Список обстоятельств которые смягчают административную ответственность

Отягчающие обстоятельства

Необходимо отметить, что существуют обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, о последних забывать также не следует. В их перечень входят несколько основных факторов:

• Совершение проступка под воздействием алкогольных напитков.
• Совершение проступка в трудное время, например во время стихийного бедствия, любой другой форс-мажорной ситуации, а также по религиозным или национальным убеждениям.
• Правонарушение, содеянное не одним лицом, а группой.
• Привлечение несовершеннолетних лиц к правонарушению.
• Повторное совершение противоправного деяния при неистекшем сроке первого наказания за аналогичный проступок.
• Продолжение совершения виновных действий при получении требований от органов власти и порядка прекратить их.
• Правонарушение в отношении незащищенных категорий граждан (например, беременных женщин).

Необходимо отметить, что учет отягчающих факторов зависит напрямую от мнения судьи ведущего дела, при определенных обстоятельствах он вполне может не брать их в расчет.

Если отягчающее обстоятельство является непосредственным признаком правонарушения, определяющим его, то оно не может рассматриваться в качестве дополнительного фактора, усиливающего вину.

Перечень отягчающих обстоятельств (в отличие от смягчающих) не может быть расширен на усмотрение судебного органа, это попросту исключено. Согласно действующему законодательству, он является исчерпывающим.

Схема применения санкций

Административная ответственность наступает по трем основаниям:

1. Нормативному — при наличии соответствующих положений законодательства.
2. Фактическому — при совершении деяния, нарушающего предписания, охраняемые санкциями.
3. Процессуальному — при наличии акта компетентного субъекта о применении конкретного взыскания за определенный проступок.

Чтобы наступила реальная ответственность, необходимо, чтобы указанные основания возникли именно в такой последовательности. В первую очередь появляется норма. Она устанавливает определенную обязанность и предусматривает санкцию за нарушение. При наличии соответствующей нормы и поведения, противоречащего предписанию, уполномоченное лицо/орган может наложить взыскание в сформулированном в законе порядке.

Назначение административного наказания: общие положения

Порядок назначения административного наказания урегулирован главой 4 КоАП РФ. В данном разделе содержатся правила, которыми должны руководствоваться суды и должностные лица административных органов, применяя меры ответственности.

Каждая статья или часть статьи особенной части КоАП РФ определяют минимальный и максимальный размеры наказания за то или иное нарушение закона. Правоприменители должны выбрать, какую конкретно ответственность понесет привлекаемое лицо (вид и размер наказания).

Для того, чтобы назначить наказание, должны учитываться:

• характер допущенного нарушения, то есть должно быть определено, насколько деяние общественно опасно;
• личность нарушителя, то есть характеризующие его обстоятельства;
• материальное положение. Данная характеристика учитывается в большей мере для того, чтобы определить, может ли нарушитель оплатить штраф или нет, имеет ли смысл назначать альтернативное наказание;
• перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств, то есть определенных законом условий, которые позволяют уменьшить назначаемое наказание или изменить его вид;
• отягчающие обстоятельства, то есть условия, которые не позволяют назначить минимальное наказание.

Состояние аффекта

Противоправные действия гражданина в отдельных случаях могут стать следствием неосознанной реакции. В этом случае должностное лицо либо уполномоченный орган квалифицирует содеянное в состоянии аффекта как смягчающее обстоятельство. В качестве важнейших критериев неосознанной реакции выступают сиюминутный порыв, нестандартное психоэмоциональное состояние, внезапность действий, которые могут привести к нанесению ущерба. Для доказательства наличия в составе проступка признаков сильного волнения обычно необходима экспертиза. Заключение специалиста может учитываться в ходе административного разбирательства. При несогласии с оценкой эксперта уполномоченный орган или должностное лицо может назначить повторное исследование.

Комментарий к Статье 4.2 КоАП РФ

1. Кодекс наряду с другими обстоятельствами (см. комментарий к ст. 4.1) требует от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, учитывать и обстоятельства, которые дают основание для смягчения административной ответственности в рамках санкции нормы, предусматривающей административное наказание. По смыслу данной статьи смягчающими могут быть обстоятельства, которые не включены в качестве элементов состава административного правонарушения.

2. Комментируемая статья признает смягчающими ответственность шесть видов обстоятельств, которые должен учитывать субъект юрисдикции при назначении административного наказания.

3. Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предполагает осознание им противоправности содеянного, его отрицательное отношение к правонарушению, активное участие в способствовании раскрытию обстоятельств совершенного деяния, объяснение причин, мотивов совершения правонарушения.

4. Добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении введено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 118-ФЗ (п. 1.1 ч. 1 комментируемой статьи). Такое сообщение свидетельствует о положительном после совершения административного правонарушения поведении виновного. Добровольное сообщение — это личное заявление виновного, как устное, так и письменное, органам, должностным лицам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, о совершенном им административном правонарушении. Добровольность сообщения предполагает сообщение о совершенном правонарушении, во-первых, до начала производства по делу и, во-вторых, не под давлением улик. Если виновный сообщает о каких-либо обстоятельствах совершенного правонарушения, способствует его раскрытию во время производства по делу, то речь должна идти не о добровольном сообщении, а о деятельном раскаянии.

5. Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного ущерба означает его реальные действия по устранению или уменьшению таких последствий. Предотвращение вредных последствий, как правило, имеет место сразу же после совершения административного правонарушения. Добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда означает, что виновный по собственной инициативе выплачивает стоимость поврежденного имущества потерпевшему или передает ему равноценное имущество и т.п. Добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда могут быть полными и частичными, что необходимо учитывать при назначении вида и размера административного наказания.

6. Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) признается смягчающим обстоятельством, если лицо является вменяемым. В случаях, когда сильное душевное волнение носит болезненный характер, вследствие которого лицо не может отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, оно является обстоятельством, исключающим административную ответственность (см. комментарий к ст. 2.8).

7. Совершение административного правонарушения несовершеннолетним является смягчающим ответственность обстоятельством, поскольку такие лица могут совершить правонарушение из-за недостатка жизненного опыта, неправильной оценки сложившейся правовой ситуации, под влиянием других лиц и т.д.

8. Совершение административного правонарушения беременной женщиной признается смягчающим ответственность обстоятельством, поскольку такое состояние сопровождается повышенной чувствительностью, вспыльчивостью, может отражаться на поведении женщины. Закон признает также смягчающим обстоятельством совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Малолетними в соответствии со статьей 28 ГК РФ признаются несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет.

9. Комментируемая статья содержит не исчерпывающий перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предоставляя судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, право признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или законе субъекта РФ об административных правонарушениях. Это одно из проявлений гуманизма в административно-юрисдикционном процессе.

Крайняя необходимость

Термин употребляется и в ст. 24.5 КоАП РФ и в других его положениях. Крайняя необходимость – условия, при которых причинение вреда, нарушение иного интереса, защищаемого законом, освобождают человека от ответственности.

Угрозу правам личности, государственным или общественным интересам нельзя было устранить иными методами. Результат от действий или бездействия лица должен быть соразмерным предотвращенному вреду. Устраненная угроза должна быть реальной, а не предполагаемой. Как правило, речь идет о ситуациях, когда действовать надо быстро и нет времени и возможности искать другой выход.

Например, в каком случае водитель, доставляющий в больницу человека, освобождается от ответственности за превышение скорости?

• имеется реальная угроза смерти или серьезного ухудшения здоровья;
• по-другому никак не доставить человека в больницу или не сделать этого вовремя;
• не нанесено вреда другим людям или имуществу.

Так же оцениваются действия лица, управляющего автомобилем в нетрезвом состоянии.

Если хотя бы из трех условий отсутствует, привлечения к ответственности не избежать.

Смысл правого явления

Закон построен таким образом, что нельзя привлечь к ответственности человека или организацию, если имеются частичные признаки совершения нарушения. Привлечение к ответственности в некоторых случаях или бессмысленно, или вредно.

Нельзя забывать главные цели назначения наказания:

• предупредить новые нарушения;
• защитить интересы общества и отдельных его членов.

Привлечение виновного без учета обстоятельств, исключающих административную ответственность, делает выполнение этих задач невозможным.

И наложенные ограничения или принудительные меры приведут к только дополнительным проблемам, в частности, падает авторитет органов власти.

References (transliteration)

1. Donec S.P. Smyagchayushie i otyagchayushie obstoyatel’stva v ugolovnom prave (pravovaya priroda, klassifikaciya, problemy ucheta): Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Kazan’, 2003.
2. Dugenec A.S. Obstoyatel’stva, smyagchayushie i otyagchayushie administrativnuyu otvetstvennost’ // Yurist. 2001. N 5.
3. Endol’ceva A.V. Institut osvobozhdeniya ot ugolovnoi otvetstvennosti: teoreticheskie, zakonodatel’nye i pravoprimenitel’nye problemy: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. M., 2005.
4. Zhdanov N.M. Obstoyatel’stva, smyagchayushie otvetstvennost’ za administrativnye pravonarusheniya, v yurisdikcionnoi deyatel’nosti organov vnutrennih del (milicii): Dis. … kand. yurid. nauk. M., 1984.
5. Koval’ N.V. Al’ternativy administrativnoi otvetstvennosti: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 1985.
6. Kommentarii k Kodeksu RF ob administrativnyh pravonarusheniyah / Pod red. Yu.M. Kozlova. M., 2002.
7. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativnaya yurisdikciya. M., 2004.
8. Murashev A.V. Osvobozhdenie ot administrativnoi otvetstvennosti: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 1982.
9. Chechel’ G.I. Uchet smyagchayushih i otyagchayushih obstoyatel’stv pri individualizacii nakazaniya // Istoriya i teoriya gosudarstvenno-pravovogo razvitiya Rossii. Stavropol’, 2002.

Предпосылки к ужесточению законодательства

По мнению ряда авторов, расширение сферы действия КоАП обусловливается в первую очередь негативными последствиями НТР. Достаточно широко сегодня используются компьютеры, ресурсы, радиоактивные элементы, сложная техника. Это все требует от общества заботы о противопожарной, информационной, санитарной и другой безопасности. Многие знают, какой ущерб может причинить дорожное происшествие или загрязнение окружающей среды. Охрана граждан, материальных ценностей природных ресурсов регламентируется законодательством. И в этой сфере КоАП играет существенную роль.

Кроме этого приняты нормы, устанавливающие ответственность за невыполнение актов муниципальных и государственных структур, представителей власти, за неуважение к суду. Они призваны сформировать благоприятные условия для реализации уполномоченными органами и лицами их обязанностей по обеспечению дисциплины и правопорядка в обществе

Немаловажно и то, что административные нормы охраняют таможенное, налоговое дело, работу по борьбе с монополиями и многие экономические отношения, которые возникли и продолжают возникать в процессе преобразований в государстве

Практические примеры на каждый случай

Важно понимать, что обстоятельство может быть признано смягчающим только уполномоченным лицом – это судебный орган либо должностное лицо (полицейский, сотрудник прокуратуры), которое рассматривает соответствующее дело. То есть само по себе наличие смягчающего обстоятельства не приводит к уменьшению вины – для этого нужно получить и признание от уполномоченного лица

Далее рассматриваются конкретные примеры по каждому смягчающему обстоятельству.

Раскаяние

Раскаяния определяется как осознанное действие по признанию правонарушения. Оно проявляется с 2 сторон:

• нарушитель полностью признает свою личную вину;
• он негативно оценивает свои действия, т.е. воспринимает их как правонарушение, поступок, отклоняющийся от нормы.

Раскаяние может строиться только на добровольной основе. Понуждение или манипуляция сознанием, тем более насилие или угроза его применения не допускаются. Также раскаяние должно выражаться в признании вины в устном виде или письменном.

Самостоятельное прекращение нарушения

Отказ происходит добровольно, без принуждения со стороны каких-либо лиц. Например, нарушитель допустил мелкое хищение, но сам вернул на место украденную вещь. Если факт кражи впоследствии будет обнаружен полицией, деяние все равно признают противоправным, но мера наказания смягчается.

Самостоятельное заявление о нарушении

По сути, это активное раскаяние, которое осуществляется даже без обнаружения факта правонарушения другими лицами.

Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Например, гражданин совершил мелкое хищение, после чего решил добровольно в этом признаться и отправился в полицию для дачи показаний. Разумеется, этот поступок уже сам по себе подтверждает и факт раскаяния.

Содействие в производстве по делу

Это еще одна разновидность добровольного признания вины, которая определяется как деятельное раскаяние. Например, гражданин детально рассказывает и показывает детали происшествия, уточняет весь список пострадавших от его поступков, сам предоставляет вещественные и другие доказательства.

Устранение вредных последствий

В этом случае нарушитель устраняет либо предотвращает вредные последствия своих действий. Например, он допустил мелкое хулиганство, нанес небольшие побои в отношении другого человека, но впоследствии сам оказал ему помощь, довез до дома или до больницы.

Возмещение вреда

Возмещение может состоять в денежной или натуральной компенсации. С одной стороны, нарушитель может полностью признать свою вину и полностью рассчитаться за нанесенный вред – как материальный, так и моральный. В последнем случае компенсация может быть денежной или нематериальной – например, извинение перед пострадавшим, опровержение ложных сведений, распространявшихся в отношении него перед третьими лицами и т.п.

Оперативное исполнение предписания

После подачи жалобы, например, снежные сугробы возле входа в дом, Управляющая компания получает предписание от проверяющих органов об устранении этой проблемы. В итоге она оперативно расчищает дорогу, поэтому при вынесении решения мера ответственности должна быть смягчена.

Проступок в состоянии аффекта

Это более сложная разновидность смягчающего обстоятельства, поскольку установление факта аффекта на практике часто затрудняется. Обычно поведенческая реакция человека соизмеряется с силой раздражителя, т.е. провокации, оскорбления, унижения человеческого достоинства.

На какой-то момент у оскорбленного возникает яркая эмоциональная реакция (гнев, отчаяние), которая сопровождается частичной потерей воли. В результате лицо совершает правонарушение, но не освобождается от ответственности полностью, хотя и может рассчитывать на смягчение наказания.

Проступок совершил ребенок

Любое лицо, совершившее проступок в возрасте до 18 лет, может рассчитывать на смягчение наказание. Часто полицейские в таком случае проводят только профилактическую беседу. Однако повторные нарушения и другие противоправные действия даже в отношении таких лиц могут быть рассмотрены как отягчающие обстоятельства.

Проступок совершила беременная женщина или женщина с ребенком

В таком случае законодательство учитывает интересы не только самой женщины, но и ее ребенка (родившегося или еще не родившегося). Защита распространяется не только в административных, но и в уголовных делах.

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Данное обстоятельство должно быть доказано, как и остальные, показаниями свидетелей, письменными или иными доказательствами;

4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним. Считается, что несовершеннолетнее лицо не обладает достаточным жизненным опытом, чтобы правильно оценить характер совершаемого им деяния и осознать вредность наступивших последствий. Кроме того, наказание в отношении несовершеннолетнего должно преследовать воспитательную цель. В связи с этим несовершеннолетие является смягчающим обстоятельством;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Это обстоятельство связано с психологическим состоянием данной категории лиц, влияющим на способность правильно оценить характер совершаемого деяния.

2. Перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. Судом, должностным лицом или органом, рассматривающим дело, могут быть установлены и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Новая редакция Ст. 4.2 КоАП РФ

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Комментарии к статье 4.2 КоАП РФ

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность — предусмотренные КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях либо признаваемые в качестве таковых судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, существенные обстоятельства, характеризующие объектные и субъектные признаки административного правонарушения и обусловливающие возможность применения к лицу, совершившему административное правонарушение, менее строгих мер административного наказания в пределах санкции соответствующей статьи.

Перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. Судом, должностным лицом или органом, рассматривающим дело, могут быть установлены и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими могут быть лишь те обстоятельства, которые не относятся к квалифицирующим признакам состава административного правонарушения.

Наличие одновременно обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не приводит к их взаимному поглощению и не отменяет требования учитывать при назначении административного наказания каждое из таких обстоятельств.

Иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность по КоАП РФ

Частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ установлено, что настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений… Такие «иные» обстоятельства предусмотрены в статье 14.32 КоАП РФ «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности».

Примечанием 3 статьи 14.32 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 2 — 7 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, а также следующие обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

• 1) лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий и (или) получило обязательные для исполнения указания участвовать в них;
• 2) лицо, совершившее административное правонарушение, не приступило к исполнению заключенного им ограничивающего конкуренцию соглашения.

Особенности психического состояния человека

Расследуя нарушения, в частности, связанные с насилием или употреблением лекарств, наркотиков, изучают психическое состояние человека.

В законе присутствует термин вменяемость. Он упоминается в ст. 2.8 и в ст. 24.5 КоАП РФ. Так оценивается способность держать под контролем собственные действия и осознавать их. Часто в разговорах упоминают: «словно ум за разум зашел», «помутнение рассудка» и другие подобные выражения.

Степень вменяемости определяется заключением эксперта. Невменяемость характерна и для психически больных людей, обладающих стойкими расстройствами психики, и для тех, кто временно оказался в таком состоянии.

Причина временного помешательства заключается в болезнях, чрезвычайных обстоятельствах (насилие, угроза жизни близкому человеку и т.д.).

Выясняется, находился ли человек в момент совершения нарушения в болезненном состоянии или расстройство психики не оказывало никакого воздействия.

Расстройства психики — явление нестабильное, наблюдаются периоды и просветления, и обострения. Значительная часть больных сталкивается с нарушениями психики в короткие промежутки времени. И лишь наличия болезни недостаточно, чтобы определить степень вменяемости.

Нарушение закона беременной женщиной или матерью малолетнего ребёнка

Обстоятельство учитывается, даже если противоправное поведение виновной никак не связано с её беременностью или статусом матери.

Закон предписывает всем должностным лицам, принимающим решения о назначении наказаний за правонарушения, учитывать, что избранная мера неизбежно скажется на ребёнке.

Например, выплата штрафа негативно отразиться на материальном положении семьи. Следовательно, ребёнок будет хуже обеспечен, что может отрицательно сказаться на его воспитании.
Для беременных женщин свойственна повышенная эмоциональность, раздражительность, обеспокоенность за будущее ребёнка. Способность давать критическую оценку своим действиям в рассматриваемый период снижена. Кроме того, отбывать административный арест или трудиться на общественных работах беременной женщине будет гораздо тяжелее, чем человеку в обычном состоянии.

В ходе процесса гражданка предъявляет медицинскую справку или свидетельство о рождении ребёнка. Суд или иной орган, осуществляющий производство, приобщит документ к материалам дела.

При учёте смягчающих обстоятельств реализуется принцип гуманизма. Виновное лицо изобличается, проступок получает негативную оценку. Но назначается более мягкое взыскание, чтобы отметить позитивные изменения в поведении нарушителя. Так же уменьшение наказания устанавливает образец поведения для других нарушителей: виновного стимулируют раскаяться, возместить ущерб.

Нечто общее из практики применения

Кодекс менялся неоднократно. В течение последних трех лет дополнения и уточнения в одну лишь ст. 24.5 вносились несколько раз. Тем не менее, кое-что осталось неизменным. Достаточно наличия хотя бы одного исключающего обстоятельства, чтобы прекратить дело.

Не имеет значения, об отсутствии состава административного правонарушения или о чем-то ином идет речь.

Что это значит? Например, сотрудник полиции начал составлять протокол, фиксируя нарушение ПДД, но лишь через время узнал, что привлекаемому лицу меньше 16 лет. Одного этого достаточно для прекращения дела. Все иные факты теряют юридическое значение.

Дело по закону прекращается на любом этапе производства, и некоторые чиновники дожидаются передачи материалов, не имеющих перспективы, в суд. По их словам, наказание за это меньше, чем за вынесение самостоятельного решения.

Смягчение административного наказания путем применения смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ

Перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств определен в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Данная норма целиком посвящена возможным факторам, которые могут послужить основанием для снижения назначаемого наказания.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам можно отнести следующие:

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России: 8 (800) 350-84-13, доб. 453

1. Раскаяние в содеянном. Раскаяние невозможно без признания вины. Данное обстоятельство предполагает активные действия привлекаемого лица, направленные на доведение до сведения правоприменителей своей позиции. Позиция заключатся в том, что человек осознал, что поступил неправильно, и утверждает, что впредь подобного поведения не допустит.
2. Прекращение неправильного поведения по доброй воле. Применение данного обстоятельства возможно при длящемся нарушении, например, когда автомобиль лица долгое время стоял в неположенном месте, а затем был добровольно переставлен в другое место, где стоянка разрешена.
3. Сообщение о правонарушении. Очень редко применяемое обстоятельство, поскольку мало кто добровольно сознается в содеянном и сообщает об этом.
4. Помощь в расследовании. В качестве примера можно привести ситуацию, когда организация, сбрасывающая нечистоты в водоем, самостоятельно проводит исследования проб, которые доказывают факт нарушения, тем самым помогая правоприменителям.
5. Устранение последствий нарушения и возмещение ущерба.
6. Добровольное исполнение предписания об устранении нарушения.
7. Действия в состоянии аффекта. Это обстоятельство очень трудно доказывается.
8. Несовершеннолетие нарушителя, либо беременность женщины-нарушителя. Сюда можно отнести и наличие малолетних детей.

Судебная практика по статье 4.2 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 305-АД15-1831 от 10.04.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-18426/13 от 24.12.2013 Коллегия по административным правоотношениям, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 10-АД16-5 от 08.11.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-3736/13 от 12.04.2013 Коллегия по административным правоотношениям, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 308-АД14-8483 от 16.02.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Постановление N 308-АД15-16849 от 29.12.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 307-АД17-2330 от 05.06.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 310-АД17-14990 от 16.10.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Постановление N 44-АД17-1 от 10.02.2017 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-1499/12 от 16.02.2012 Коллегия по административным правоотношениям, надзор

Глава 4 — другие статьи

• Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания
• Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением
• Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
• Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
• Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
• Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
• Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением
• Статья 4.8. Исчисление сроков

Раскаяние лица

Гражданин осознаёт вред, причинённый его поведением, сожалеет о случившемся и прямо заявляет об этом. Человек обязуется в будущем не совершать правонарушений, так как осознаёт их негативное влияние на общественные отношения. Обстоятельство свидетельствует, что гражданин исправился, изменил своё поведение и не нуждается в дополнительном порицании.

Для установления раскаяния необходимо учесть мотивы совершения деяния, последующее поведение лица. Так гражданин должен сообщить все детали правонарушения в ходе процесса. Желательно, чтобы виновный принял меры по минимизации вредных последствий своего деяния, попросил прощения у потерпевшего и т.д.

В каждом конкретном случае раскаяние устанавливает, исходя из обстоятельств дела. Простого заявление о том, что человек осознаёт неправомерность своего поведения, в дальнейшем не будет поступать подобным образом, может быть мало.

Заключение

Административное наказание выступает в качестве установленной на государственном уровне меры ответственности за совершенные правонарушения. Оно применяется главным образом в воспитательных целях. Административная ответственность направлена на предотвращение совершения новых проступков. Она оказывает влияние на самих нарушителей и на остальных членов общества

Законодательство учитывает вероятность возникновения разных жизненных факторов и обязывает уполномоченных субъектов принимать во внимание обстоятельства, смягчающие вину. Санкции в рамках КоАП не могут использоваться для унижения достоинства гражданина либо причинения ему физического страдания, равно как и для нанесения вреда репутации организации

К административной ответственности могут привлекать органы, имеющие соответствующие полномочия по закону. Они выступают как субъекты функциональной власти. При реализации своих обязанностей они вправе налагать взыскания. По действующему законодательству такими субъектами выступают суды и многие исполнительные структуры. Административная ответственность регулируется норами права, в которых содержатся исчерпывающие перечни нарушений, санкций и органов, а также порядок привлечения лиц.