Закон о запрете курения в общественных местах

Краткое содержание норматива по КоАП РФ

За регулирование курения в общественных местах отвечает статья 12 ФЗ-15 о запрете курения. Закон, составленный правительством Российской Федерации, и регулирующий «Охрану здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий употребления табака».

Принят данный закон 25 октября 2013 годя. Данный закон вносит существенные ограничения для курильщиков в следующих местах:

В связи с этим Правительством Российской Федерации был предпринят ряд мер, в рамках которых предусмотрено выставление санкций для наказания курильщиков.

По ФЗ-15 через данные Роспотребнадзора определено, что по данному закону было оштрафовано много людей на сумму более 60 млн. рублей.

Разрешенных мест для курения с данным законом меньше не стало. Теперь в отличие от того, что было раньше курильщику нужно точно убедиться в его нахождении в месте определенном, как разрешенное для курения.

В этом случае стоит обратить внимание на следующую группу мест, полностью пригодных для курения и ограничения на них совершенно не действуют:

Есть ли ответственность за дымление в иных неположенных местах?

За рулем

Курить за рулем не запрещено. Однако это можно делать только в своем собственном автомобиле, когда он не используется в качестве маршрутки.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения, установленных ПП РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, водители обязаны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Если водитель, прикуривая или стряхивая пепел с сигареты отвлекся от дороги, то это нередко приводит к ДТП. Тогда виновное лицо может быть привлечено к соответствующей уголовной или административной ответственности (в зависимости от размера причиненного ущерба).

На балконах и лоджиях

В ПП РФ № 1216 от 20 сентября 2019 года установлен запрет открытого огня на балконах (лоджиях) коммунальных комнат, квартир и гостиничных номеров. Таковым, в частности, считается приготовление шашлыка, зажигание свеч или иные аналогичные действия.

Важно. Прямого запрета на курение на своем балконе в законе нет

Однако, если окурок попал на балкон соседней квартиры и там возник пожар, то в подобной ситуации курильщик признается виновным лицом и несет соответствующую административную или уголовную ответственность.

Запрещено ли курение электронных сигарет (вейпов)

Аналогичные меры запрета предполагается ввести и в отношении курения:

• электронных сигарет;
• электронных кальянов;
• испарительных смесей.

В настоящий момент данный законопроект внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ, однако до сих пор он еще не утвержден.

Тем не менее, фактический запрет на использование вейпов принят во многих публичных местах – общественном транспорте, кафе и т.п. Судя по тексту законопроекта запретные места будут точно такими же – 13 пунктов, обозначенных выше. И хотя формально эти меры еще не вступили в силу, использовать электронные сигареты и прочие имитационные устройства можно только на улице и в других местах, не запрещенных законом.

Что грозит за просрочку

Таким образом окончательный срок погашения штрафа равен 70-ти суткам. При просрочке погашения наложенного штрафа, провинившегося курильщика ждет более жёсткое наказания, путем автоматического удвоения штрафной суммы, привлечения его к исправительному труду и даже к заключению под стражу на 15 суток.

Кроме этого, за просрочку платежа применяются добавочные санкции в виде:

1. Подачи искового запроса в судебные органы на нарушителя.
2. Начисление пени за недоимку.
3. Запрет выезда за рубеж.

Особенное внимание работники МВД уделяют учреждениям. Для них законодательством регламентированы особые штрафные санкции за правонарушение

Контроль погашения штрафов учреждениями обеспечивают Роспотребнадзор и Госпожарнадзор.

Кто имеет право выписывать штраф

Одним из полномочий, возлагаемых на сотрудников полиции, является выявление административных правонарушений и привлечение виновных к ответственности. Именно они оформляют административные материалы при выявлении правонарушения. Причем, курящее лицо может быть оштрафовано на основании поданного заявления и доказательство со стороны третьих лиц, ставшими свидетелями или пострадавшие в результате правонарушения.

Полученный административный материал необходимо либо обжаловать, либо оплатить.

Получить информацию относительно имеющихся открытых исполнительных производств можно на официальном сайте государственных услуг.

Для этого необходимо:

• пройти быструю регистрацию;
• зайти на сайт судебных приставов;
• открыть страницу предоставления информации о наличии исполнительных производств;
• выбрать удобный способ подачи заявки;
• дождаться истечение 17-ти дневного срока для получения результата.

В любом случае, необходимо стремиться для избавления от пагубной привычки. Некурящие люди могут вообще не беспокоиться о возможных проблемах с законом в этой сфере.

Штраф за курение в общественных местах в 2019-2020 годах

Перечень запрещенных для курения мест постепенно расширяется, на данный момент он выглядит так:

1. Строго под запретом курение на всей территории различных учебных заведений. Сюда включены школы, средние специальные и высшие учебные заведения. Курение не допускается на территории учреждений спорта и культуры.
2. Запрет введен также на территории оздоровительных учреждений, среди которых поликлиники, больницы, а также санатории.
3. Ограничения затрагивают все виды общественного транспорта, включая самолеты, корабли, поезда междугороднего и дальнего следований, автобусы и так далее. Это же относится к ж/д и автовокзалам, аэропортам и портам, станциям и поездам метро, а также не менее чем в 15 метрах от выхода со станций.
4. Запрещено курить в зданиях либо на территориях государственных служб. То есть отделения ГПФ, собес, центры социального обслуживания.
5. В помещениях и на территориях управлений госструктур и органов власти. Сюда относятся суды, префектуры. Различные министерства, ведомства, агентства и так далее.
6. Под ограничения подпадает также курение на рабочем месте и других рабочих зонах.
7. Строго возбраняется курение в лифтах и на лестничных клетках в жилых домах.
8. Не разрешается курить на пляжах и детских площадках.
9. Автозаправочные станции также входят в список запрещенных для курения мест.
10. Запрет затрагивает общежития и любые места временного проживания (гостиницы).
11. Несмотря на особые протесты курящих, запрет затронул и бары, рестораны и кафе.
12. В список были включены и помещения служб быта (различные мастерские, ателье и так далее).

Рассмотрим также места, где курение позволено. Список значительно короче, но в перечисленных местах взысканий можно не опасаться:

1. Разрешается курить внутри своей личной собственности. Это относится к машине и жилой площади (на балконе курить тоже имеете право).
2. Практически везде на улице, исключения составляют перечисленные выше территории и 15-метровая граница от станций метро, аэропортов, портов, вокзалов, автобусных остановок.
3. Курить можно на работе, однако (!) исключительно в специально отведенном и оборудованном помещении.
4. На пассажирских платформах для ожидания пассажирских поездов.

К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2019-2020 годах штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.

Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением.

Где именно можно или нельзя курить, правила курения

Курение в общественных местах статья КоАП не полностью запрещает, введены лишь определенные рамки. Каждому курильщику стоит выяснить список мест, где курить запрещено:

• везде, где присутствует молодежь — образовательные, развлекательные и другие учреждения, занимающиеся вопросами, что касаются подрастающего поколения (детей, подростков);
• публичных учреждениях медицинских (больницы, поликлиники, мед.центры), спортивных (площадки, центры), санаторно-курортного и иного направления;
• внутри электричек, поездов, также плавательных или воздушных судах (самолеты, теплоходы), включая другие виды транспорта;
• ближе 15 метров от вокзалов, различных морских портов, аэропортов, также станций метро, внутри перечисленных учреждений, остановках и пассажирских платформах;
• жилищных, различных социальных и бытовых общественных учреждениях, торговых зданиях (включая рынки, отдельные палатки), гостиницах, также предприятиях общепита;
• госучреждениях;
• на работе (если внутри здания);
• в лифтах, также других общественных местах внутри многоквартирного дома;
• на пляжах, открытых детских площадках;
• на заправках.

Важно! Большинство запретных мест снабжены соответствующими табличками, это помогает ориентироваться

Территории для курильщиков

После введения нового закона о курении, гражданам нельзя использовать табачные изделия в определенных помещениях.

Под местом для употребления сигарет подразумевают неизолированную площадку, которая, как и комната для тех же целей, должна быть полностью изолирована ото всех остальных помещений, которые являются общественными.

В больницах, на улицах и возле торговых центров должны быть оборудованы специальные открытые площадки, а в офисных зданиях, численность персонала в которых превышает 200 человек, — отдельные комнаты.

При этом недопустимо устраивать «курилки» возле зон отдыха, столовых, рабочих кабинетов и медицинских комнат, санузлов.

Главное требование — место для курения должно быть размещено таким образом, чтобы запах сигарет не проникал в общественные зоны и бытовые помещения.

Для того, чтобы избежать потерь в рабочем времени, в офисных зданиях помещение должно располагаться не более, чем на расстоянии 75 метров от основной зоны и 150 метров от мест работы.

Для больниц, поликлиник, и мест на улицах расстояние не является существенным параметров.

Разрешенные

Антитабачный закон распространяется не на все территории. В некоторых помещениях курение не запрещено, поскольку такой запрет мог бы стать вмешательством в личную жизнь человека.

Где можно курить:

В общественных местах можно курить только в специальных местах, оборудованных соответствующим знаком и плакатами.

Запрещенные

Согласно КоАП, курение категорически запрещено:

1. На территории образовательных учреждений – детских садов, ясель, университетов.
2. На территории медицинских учреждений – поликлиник, больниц, санаториев и профилакториев.
3. В непосредственной близости от школ, колледжей.
4. В спортивных учреждениях, возле стадионов.
5. Возле театров, кинотеатров и торговых центров.

Запрещено использование табачной продукции в транспортных средствах, а автобусах, пригородных поездах, на палубах теплохода, на заправочных станциях, вокзалах и вблизи метрополитена.

Выбирая место для курения на улице, следует позаботиться о том, чтобы на расстоянии 15 метров не было детских площадок и других описанных выше территорий, заведений.

Необходимо учитывать, что ограничения наложены не только на курение, но и на продажу табака. Запрещена и реклама сигарет.

На прилавках магазинов можно лишь разместить каталог со списком товара, без иллюстраций. Нарушение этих норм карается штрафом.

Акты, статьи, приказы, постановления федерального закона

В РФ существует несколько законов, запрещающих курить обычные и электронные сигареты в общественных местах. На законодательном уровне курение в таких местах регулируется следующими нормативными актами:

• ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года. В этом законе, направленном против курения, подробно прописаны все общественные места, где установлен запрет на курение табачных изделий и табака.
• ФЗ № 274 от 15 ноября 2013 года. Здесь установлены штрафы за нарушение запрета курения, правил продажи табачных изделий и за иные нарушения антитабачного законодательства РФ.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ №490н от 5 мая 2012 года. Этим правовым актом утверждены предупредительные надписи с рисунками о вреде курения.
• Приказ Минздрава РФ № 214н от 12 мая 2014 года. Здесь прописаны основные законные требования к знаку о запрете курения и к месту его размещения.
• Постановление Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года. Здесь указаны основные правила противопожарного режима на предприятиях и в общественных местах.
• Постановление Правительства РФ № 1214 от 23 декабря 2013 года. Этим актом установлены меры по проведению мониторинга и оценке эффективности антитабачных мероприятий на территории РФ.

Внимание! За нарушение антитабачного законодательства РФ гражданин привлекается к гражданско-правовой или административной ответственности (виновный работник — к дисциплинарной, соответственно).

Курильщик может быть оштрафован за нарушение запрета курения в общественном и ином неположенном месте (ст. 6.24 КоАП РФ) или за несоблюдение правил пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ).

Цели антитабачной кампании

Целями принятия основного антитабачного ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года являются следующие:

• запрет курения в общественных местах, на промышленных объектах и в помещениях;
• просвещение россиян о вреде курения;
• запрет продажи табака лицам, не достигшим совершеннолетия;
• запрет рекламы табачной продукции;
• введение ответственности за нарушение антитабачного законодательства России.

Кроме того, ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года установлены полномочия органов власти в антитабачной сфере.

Одним из таковых является реализация различных мероприятий по охране здоровья граждан РФ от воздействия сигаретного дыма.

Определение общественного места

Внимание. Понятие «общественное место» законодательством РФ официально не закреплено.. Однако в соответствии с положениями ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года, таковыми являются следующие места общественного пользования:

Однако в соответствии с положениями ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года, таковыми являются следующие места общественного пользования:

1. в местах, предназначенных для оказания услуг в сфере образования, культуры и спорта (в том числе, школы, ДОУ, тренажерные залы, бассейны, поля и стадионы);
2. в местах, предназначенных для оказания услуг в сфере медицины и реабилитации (в помещениях и на территориях реабилитационных центров, санаториев, больниц и поликлиник);
3. в поездах и на судах (воздушных, морских) дальнего и ближнего следования;
4. в общественном транспорте, в том числе, на остановках;
5. в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг (банк, почта, ЕРКЦ) и временного проживания (гостиницы, общежития и др.);
6. в местах, предназначенных для услуг в сфере быта, торговли, питания (на рынках, в ремонтной мастерской, парикмахерской, фотосалоне, местах общепита, торговых залах, магазинах, ларьках и киосках и др.);
7. в помещениях соц. служб;
8. в помещениях, занятых федеральными органами власти и местными муниципалитетами (Госдума, региональные и местные думы, министерства, ведомства, суды);
9. в помещениях, где расположены рабочие места и зоны (организациях, компаниях и т.п.);
10. в помещениях общего пользования МКД, в том числе, в лифтах;
11. на детских площадках и пляжах;
12. на платформах поездов, используемых для посадки и высадки;
13. на автозаправках.

Внимание! В пожароопасный сезон нельзя курить вблизи машин, заправляемых горючим, и оставлять горящие окурки (п. 278 ПП РФ № 390 от 25 апреля 2012 года).

Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 46, ст. 345 із наступними змінами):

1) у статті 152:

частину другу викласти в такій редакції:

«Обмеження щодо споживання тютюнових виробів і відповідальність за їх порушення встановлюються Законом України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення»;

2) частини третю — восьму виключити;

3) абзац десятий частини другої статті 17 виключити.

2. У Законі України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 52, ст. 565; 2009 р., N 49, ст. 730; 2010 р., N 11, ст. 111):

1) у статті 13:

частини другу і третю викласти в такій редакції:

«Забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів:

1) у ліфтах і таксофонах;

2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров’я;

3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;

4) на дитячих майданчиках;

5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;

6) у під’їздах житлових будинків;

7) у підземних переходах;

8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;

9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;

10) у приміщеннях об’єктів культурного призначення;

11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;

12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів.

Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:

1) у приміщеннях підприємств, установ та організацій усіх форм власності;

2) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян;

3) у приміщеннях гуртожитків;

4) в аеропортах та на вокзалах»;

частину шосту виключити;

частину сьому викласти в такій редакції:

«Власник, уповноважені ним особи або орендарі відповідних споруд чи окремих приміщень зобов’язані відвести спеціальні місця для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10 відсотків загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити інформацію, передбачену частиною п’ятою цієї статті»;

частину восьму виключити;

2) абзаци одинадцятий і дванадцятий частини другої статті 20 викласти в такій редакції:

«розміщення попільничок або куріння у приміщеннях закладів ресторанного господарства — від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень;

невідведення спеціальних місць для куріння, необладнання їх витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, нерозміщення інформації, передбаченої частиною п’ятою статті 13 цього Закону, — від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень».

II. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, крім абзацу восьмого підпункту 1 пункту 2 розділу I цього Закону, який набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Кому и куда жаловаться при нарушении порядка?

Бытовые случаи нарушения закона о запрете курения должны фиксироваться сотрудниками полиции. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, одного обращения в полицию недостаточно.

Важно. Правоохранительным органам необходимо предоставить доказательства факта правонарушения.. Доказательствами могут быть:

Доказательствами могут быть:

• показания свидетелей;
• фото- или видеоматериалы.

Если в результате длительного воздействия табачного дыма у потерпевшего появились проблемы со здоровьем, он имеет право возместить причиненный ущерб в судебном порядке. Исковое заявление в суд можно подать самостоятельно или с помощью адвоката.

Если антитабачный закон нарушит организация, контроль за соблюдением закона будет осуществлять не только полиция, но и Роспотребназор и пожарный надзор.

Таким образом, курить можно только в местах личного пользования:

• собственном автомобиле;
• квартире или частном доме;
• на участках улиц, не попадающих под антитабачный закон.

За курение в неположенном месте предусмотрен штраф от пятисот до трех тысяч рублей.

Почему был принят такой закон

По мнению законодателей, принятый акт должен в обязательном порядке стать причиной изменения числа курильщиков в меньшую сторону. Также одной из основных целей считает пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.

Закон в полной мере регулирует:

• минимизацию точек незаконной продажи табачной продукции;
• сокращение числа курящих граждан;
• улучшение состояние окружающей природы;
• охрана жизнедеятельности граждан.

В 2018 году полностью запрещается курение в следующих местах:

• на территориях, прилегающих к организациям, оказывающим образовательные, культурные, физические и спортивные услуги, а также в помещениях, относящихся к таким учреждениям;
• на территории медицинских или реабилитационных центров, включая те, которые предназначены для санаторного или курортного лечения;
• в вагонах поездов дальнего следования;
• в любых транспортных средствах, которые оказывают населению РФ услуги пассажирских перевозок;
• в самолетах, во всех видах транспортных средств общего пользования, в местах, находящихся в пределах 15 метров от вокзалов, портов, железнодорожных станций, аэропортов и так далее;
• в помещениях, основным назначением которых является временное размещение граждан – в гостиницах, хостелах, отелях;
• в магазинах, точках общественного питания, на рынках и в торговых объектах нестационарного характера;
• в отделениях территориальных социальных служб;
• в представительствах органов государственной и муниципальной власти;
• на рабочих местах, организованных в закрытом помещении;
• в лифтах или любых местах, созданных для общедомового пользования;
• на детских площадка и общественных пляжах;
• на пассажирских платформах;
• на станциях заправки транспортных средств.

Какой предусмотрен штраф

В Кодексе об административных правонарушениях, статьях 6.24 и 6.25 отмечены следующие нюансы:

Если человек курил не просто в общественном месте, но на детской площадке, размер административного взыскания существенно увеличивается и составляет от 2000 до 3000 рублей.

Если гражданин не только курит сам, но привлекает к этому несовершеннолетних граждан, ему придется заплатить штраф в размере от 1 до 2 тысяч рублей.

Наказание получат те граждане, которые сами курят табак на детской площадке, дают или покупают сигареты несовершеннолетним и распространяют среди детей идеи об употреблении табака.

Взыскание будет удвоено до трех тысяч рублей, в случае, если сигареты для ребенка покупают его родители.

Когда нарушение будет замечено сотрудником полиции, он останавливает гражданина, выполняет проверку и составляет протокол.

Видео: по данной теме