Проведение общего собрания жильцов: пошаговый инструктаж
Организация общего собрания жильцов многоквартирного дома имеет множество тонкостей и нюансов. Законодатель предусматривает ряд обязательных процедур, которые должны быть исполнены. В противном случае возникнет прецедент, при котором любой из собственников вправе инициировать судебное разбирательство по отмене или аннулированию решения.
Для соблюдения всех законодательных нюансов и предотвращения нарушения прав собственников, процедура собрания должна состоять из таких этапов:
- Собрание может быть инициировано исключительно владельцем жилого помещения. В обязательном порядке следует организовывать ежегодные собрания, которые проводятся во 2 квартале года, следующего за отчётным. Если мероприятие имеет внеочередной статус, потребуется письменная инициатива управляющей компании или одного из жильцов.
- Подготовка к собранию. Прежде чем собрание будет проведено, необходимо оформить перечень вопросов, которые будут на нём подниматься. Также в этот период назначаются лица, ответственные за проведённое мероприятия, включая секретаря и председателя, ответственных лиц за подсчёт голосов. Имея на руках перечень конкретных вопросов, уполномоченные лица готовят бланк протокола.
- Оповещение собственников. Чтобы собрание имело юридическую силу, на мероприятии должны присутствовать больше половины всех владельцев жилых помещений. О предстоящем собрании они уведомляются в письменной форме минимум за 10 дней. Оповестить пользователей о намеченном мероприятии можно при помощи общего объявления или индивидуальных адресных уведомлений, которые вручаются под подпись. Если по каким-то причинам это невозможно, следует направить приглашение на собрание заказным письмом по почте.
- Проведение собрания. Мероприятие будет иметь законную силу, если на нём собрался кворум, то есть минимум 50% от общего числа собственников. Если число участников меньше, тогда собрание не имеет смысла, так как законодательного эффекта все принятые резолюции иметь не будут.
- Оформление результатов собрания, оглашение итогов и принятых решений.
Стоит отметить, что законодатель не дозволяет менять повестку собрания. Если собственников уведомили о собрании для решения определённых задач, именно они должны подниматься на голосовании. Если мероприятия предполагает нарушение протокола, то есть вынесение на голосование вопросов, которые не поднимались в уведомлении, такое собрание будет незаконным, его итоги не признаются с точки зрения правомочности.
Важно! С целью придания голосования большей юридической силы, на собрание следует пригласить специально уполномоченных лиц, в частности представителей муниципального органа. Районных депутатов, общественных деятелей и правозащитников, должностных лиц управляющих компаний
Протокол собрания: образец 2019
Перед тем, как написать протокол, образец которого можно найти ниже, рекомендуется внимательно посмотреть все графы. Его оформляют только после того, как собрано необходимое количество голосов. Там должны быть следующие пункты:
- название организации с действующим адресом;
- информация о регистрации;
- форма совета;
- дата;
- ФИО, адрес и телефон председателя;
- результаты проведения голосования;
- повестка.
Стандартный бланк протокола общего собрания жильцов включает в себя несколько обязательных пунктов:
- Какое количество собственников присутствовало.
- Кто был приглашен кроме собственников (если таковые есть).
- Повестка дня (перечисление всех четко сформулированных пунктов).
- Далее каждый вопрос расписывается подробно: как он регулируется законодательством с отсылками на конкретные акты, что было решено собранием, сколько голосов «ЗА» и «ПРОТИВ», сколько «воздержались» с указанием общей площади тех, кто как голосовал.
- Дата, время проведения, место проведения и подписи председателя и секретаря.
Также предполагается вложение нескольких приложений:
- С пофамильным списком всех собственников, участвовавших в собрании (указывается номер квартиры, ее площадь, ставится собственная подпись каждого владельца).
- С результатами голосования по каждому вопросу (количество голосов и суммарная площадь).
- Списки членов Правления ТСЖ или Ревизионной комиссии, которые были избраны из состава участников.
Стандартный бланк и его форма приводится ниже.
Все решения, которые были приняты на собрании (в случае наличия кворума) обязательны для исполнения владельцами всех квартир и проживающими в них гражданах на правах аренды. Если гражданин не принял участие, он все равно по умолчанию должен подчиниться протоколу.
Тем не менее, если один или несколько членов собрания (в том числе не принявших участие) не согласны с принятыми правилами, считая их незаконными, ущемляющими их права, они могут обратиться с соответствующим иском в суд. Для этого необходимо приложить все необходимые доказательства, в том числе и копию протокола общего собрания жильцов. Обратиться в суд требуется не позднее 6 месяцев со дня собрания.
Протокол № __
И наделить указанных лиц полномочиями по произведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания.
с «_____» ____________________________ года.
Выбрать способ управления многоквартирным домом №_______ по ул. _____________________________ г. _____________а – управление управляющей организацией.
Утвердить управляющую организацию — _______________________________________ и заключить с ней договор управления многоквартирным домом № ___________________ по ул.________________________________ с «____» ____________________________ года.
Утвердить договор управления многоквартирным домом между Управляющей организацией ___________________________________________________________________ и собственником в предлагаемой редакции, который является одинаковым для всех собственников помещений многоквартирного дома (Приложение № 5).
Обязать управляющую организацию ООО «Управляющая организация «______________________» в срок __________________ передать техническую документацию на многоквартирный дом № по ул. ____________________ и иные документы, связанные с управлением этим домом, денежные средства собственников, с лицевого счета многоквартирного дома в управляющую организацию, с которой будет заключен договор управления многоквартирным домом.
Установить размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере ________ руб., в том числе плату за управление многоквартирным домом ___ % (без учета НДС) от размера начисленной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Разместить результаты голосования на информационной доске каждого подъезда дома № _______ по ул. ____________________________ в г. _____________е.
Количество голосов собственников помещений, решения которых признаны недействительными ________.
Общая площадь помещений собственников, решения которых признаны недействительными __________.
Приложения:
- Извещение о проведении голосования в очно-заочной форме.
- Реестр вручения информационных сообщений о проведении собрания.
- Решения собственников помещений в количестве _______ л.
- Доверенности представителей собственников помещений в количестве _______л.
- Форма договора управления многоквартирным домом.
Секретарь общего собрания _______________ /__________________ /
Собственники помещений, принявшие участие в подсчете голосов
Процедура голосования
Во время очного голосования участники должны присутствовать лично. Допускаются к голосованию только собственники, предъявившие паспорт и документ, подтверждающий право собственности (это может быть выписка из ЕГРП, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство и другие). Копии этих документов участники собрания должны сдать организаторам при входе в зал проведения общего сбора.
Чтобы быть уверенными в том, что кворум действительно состоялся, используют листы регистрации. Эти листы нужно подготовить заранее.
Голосование можно организовать, раздав участникам бланки для заполнения (листы голосования). Это удобно, если обсуждается несколько вопросов. Если вопросов 1-2, можно проводить голосование, предложив поднять руки «за» или «против» обсуждаемого предложения. Решения принимаются большинством голосов.
Чтобы решить, как будет формироваться фонд на капитальный ремонт, реконструкцию здания и другое, требуется две трети голосов.
Мероприятие считается правомочным, если на нем присутствовали более 50% общего числа голосов (долей собственности).
Какие вопросы могут быть решены на собрании
Полный перечень всех вопросов, по которым можно созывать собрание и принимать соответствующие решения, перечислены в статье 44 Жилищного Кодекса. К ним относятся:
- Вопросы, связанные с разнообразными пристройками к жилому дому, а также с другими способами его расширения. Например, можно решить вопрос о том, можно ли позволить жильцам на первом этаже делать пристройку к своей квартире. Или возможно ли расширить жилую площадь дома за счет помещений в подвале или на чердаке и т.п. Все эти мероприятия называются реконструкция жилого дома.
- Вопросы, связанные с особенностями использования земельного участка, который располагается вокруг дома. Например, можно ли предоставить его для строительства гаражей, как необходимо обустроить его, какие средства заложены на это в текущем году, есть ли возможность озеленения и т.п.
- Решения по назначению ответственных лиц, которые смогут заключать договоры с гражданами и/или сторонними организациями, намеревающимися задействовать придомовую территорию в коммерческих целях: например, строительство рекламных конструкций, а также использование поверхностей дома для монтажа наружной рекламы и т.п.
- Вопросы, связанные с текущим техническим обслуживанием, ремонтом дома (в том числе капитальным), реконструкции отдельных инженерных объектов (модернизация лифта, благоустройство подъезда и многое другое).
- Принятие решения о том, как именно собственники будут управлять домом. Здесь имеется в виду конкретный способ управления:
- собственниками без посредников;
- Управляющей компанией, с которой заключается соответствующий договор;
- собственниками через свои органы – ТСЖ.
- Решения о назначении дополнительных сотрудников для работы по содержанию дома, оказанию охранных, представительских и других услуг: консьержа, охранника, дворников и других.
- Разрешение вопросов, связанных с парковкой: разметка, облагораживание территории, расширение зоны паркинга, вопросы обслуживания подземной парковки и другие.
Инструкция по составлению протокола
Данные для составления протокола нужно получить еще до начала проведения собрания. Все начинается с составления реестра жильцов, желательно с указанием площадей. Его можно получить у застройщика, коммунальщиков, самостоятельно, опросив при вручении уведомления.
Рассмотрим, как заполнить пункты протокола.
- Форма собрания. Более удобной является заочная форма, позволяет собрать большее количество решений жильцов за определенный период.
- Время осуществления. Не выбирайте праздничные и летние периоды, оно должно быть удобным для большинства жильцов. Жители уведомляются о повестке под подпись или заказным письмом с описью вложенных бланков.
- Место сдачи решений.
- Перечислите инициаторов с обозначением номеров квартир. Это могут быть собственники, их представители по доверенности, управляющие компании.
- Информацию об общей жилой площади берется из технического паспорта дома.
- Законодательно нигде не прописывается методика подсчета голосов. Правильным считается общую площадь всех квартир взять за 100%. Процент, рассчитанный как отношение площади квартиры жильца к площади всех квартир, будет являться голосом этого собственника. В сумме все рассчитанные проценты должны составлять 100%.
Долю рекомендуется рассчитывать по формуле:
Доля собственника = площадь квартиры по свидетельству*100/площадь всех квартир собственников.
Например, квартира Петрова = 50 кв. м., площадь всего жилья 30 000 кв. м.
Доля Петрова = 50*100/30000=0,1667%. Рекомендуется округлить до четвертого знака после запятой.
Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома: бланк и образец
- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
- Главная
- Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
- Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Образцы протоколов, сообщений, бюллетеней, комментарии
Решения собственников, принятые на общем собрании оформляются протоколом, который является итоговым документом, фиксирующим итоги голосования, в том числе содержит сведения о дате, месте проведения, о повестке собрания, наличии кворума, количестве голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу повестки.
Какой-то единой, универсальной формы протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКД) не существует.
Поэтому в каждом МКД могут быть свои образцы (шаблоны) протоколов общих собраний. В этой связи иногда возникают вопросы об обоснованности и необходимости включения в протокол некоторых сведений.
Прим. (от 04.09.2019): в настоящее время требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений МКД утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.
Данным Приказом установлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Определены в том числе перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе, порядок его подписания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к нему.
Обращаем внимание на пункт 3 Требований, в котором указано кто должен подписывать протокол общего собрания:
Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 ЖК РФ, протокол общего собрания должен быть подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.
Зачем составлять протокол?
Протокол собрания жильцов дома оформляется по результатам очередного или внеочередного заседания, и в порядке должен содержать:
- реквизиты проведения заседания (место, дата);
- повестку вопросов, вынесенных на рассмотрение, которые заблаговременно доводятся до жильцов;
- наличие кворума, определенного из общего состава участников собрания;
- результаты выбора секретаря и председательствующего на заседания;
- подведенные результаты голосования по всем решениям повестки дня.
Образец решения и протокола собственников жилья может быть сформирован уже на стадии подготовки к заседанию.
Заблаговременно до даты проведения собрания граждане имеют право представлять замечания или дополнения по всем вопросам, указанным в повестке, а также формату мероприятия.
В процессе голосования на собрании жильцов и заполнения протокола могут приниматься следующие важные решения:
- выбор одной из форм управления МКД (утверждение проекта соглашения с УК; ТСЖ, выбор непосредственной формы управления);
- одобрение итогового соглашения с выбранной УК;
- утверждение состава обязательных и дополнительных услуг и работ по содержанию имущества МКД;
- прекращение действия договора с УК ввиду ненадлежащего качества предоставляемых услуг;
- утверждение тарифов на отдельные услуги по содержанию МКД;
- утверждение решения о сдаче отдельных помещений МКД в аренду сторонним организациям.
Таким образом, без надлежащего заполнения этого документа не может быть принято ни одно юридически значимое действие, направленное на реализацию полномочий по управлению домом.
Собрание совладельцев жилья в МКД
Жилищный кодекс прописывает правила, согласно которым сборы владельцев квадратных метров проводятся:
- ежегодно по утверждённому плану;
- по желанию самих владельцев;
- по волеизъявлению УК.
Общие сборы собственников МКД проводится для решения важных моментов, связанных с его жизнью. Ведь по-другому узнать мнение каждого жильца и получить согласие от него на проведение тех или иных мероприятий, крайне сложно. С этой целью благодаря усилиям УК ведётся реестр собственников.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
На всех общих собраниях должны быть:
- глава (руководит сборами);
- секретарь;
- кворум (минимум половина жителей дома);
- приглашённые участники (работники УК, администрации, депутаты и т.д.).
Грамотно заполненный протокол вмещает в себе такие сведения:
- регистрацию собравшихся жильцов;
- вступительную речь председателя;
- рассмотрение моментов, что числятся на повестке дня;
- разбор вопросов участников заседания;
- подведение итогов и заключительную речь председателя.
Что это?
Исходя из этого, каждый собственник имеет право решать, что делать с таким имуществом. Однако на практике большинство даже не подозревает, на что именно идут выделенные средства, и как они на самом деле используются.
Ранее уже было упомянуто о существующих двух видах собрания: очередной и внеочередной. Очередное собрание проводится не реже одного раза в год. А второй вид может созываться по мере необходимости, если такую инициативу выразит хотя бы один из владельцев квадратных метров либо представитель управляющей организации.
Существует две формы организации подобного мероприятия:
- Очное. Оно предполагает присутствие всех жильцов дома. Главная сложность такого мероприятия заключается в том, чтобы найти помещение, способное вместить в себя всех желающих его посетить.
- Заочное. Проводится без совладельцев путём передачи письменных вопросов с возможностью голосовать поадресно по каждому из них.
Уведомление о предстоящих сборах собрании должно содержать в себе следующую информацию:
- указание на инициатора;
- форму мероприятия;
- дату/время;
- адрес;
- повестку дня;
- процедуру ознакомления принятыми материалами.
Все решения принимаются посредством проведения голосования. Преимущественно требуется, чтобы собрался кворум. Он представляет собой достаточное количество жителей, которые уполномочены в рассматриваемом случае. По жилищному законодательству это больше 50% голосов.
Количество голосов владельца зависит от объема его части в праве общей собственности. Для определения нужно площадь помещения владельца поделить на сумму квадратных метров жилых/нежилых помещений в здании.
Собрания собственников МКД уполномочены определять судьбу по таким делам:
- пристройки и варианты их расширения;
- эксплуатация придомовой территории;
- выбор ответственных лиц, наделённых правами заключать соглашения с физ. и юрлицами для получения прибыли от придомовой территории;
- ремонт строения;
- выбор лиц для содержания квадратных метров, их охраны и т.д.
Кроме того, есть ряд аспектов, для решения которых нужно не простое, а квалифицированное большинство. Сюда относят:
- реконструкцию здания;
- способы эксплуатации придомового участка земли, установление ограничений;
- пользование общим имуществом дома и др.
Определяя, как правильно оформить подобную документацию в 2019 году, следует отметить, что универсального общеобязательного формата протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, не существует.
- название;
- дата и номер;
- время и адрес проведения совещания;
- какого типа собрание собственников и его форма (очного или заочного голосования собственников);
- содержательная часть (рассматривающее вопросы по общедомовым делам, итоги голосования всех жильцов);
- место хранения бумаги;
- приложения;
- подписи.
Отмечается, кто вёл мероприятие, фиксирует все эти данные секретарь. Когда бумага оформлена, она должна быть донесена до сведения всех жильцов дома, в том числе и тех, что не присутствовали на заседании.
Ознакомьтесь, как выглядит пример заполнения документа, если требуется составить протокол собрания совета дома, когда рассматривается ремонт общего имущества многоквартирного дома.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
А онлайн собрание — это законно?
Да, онлайн собрание собственников помещений в многоквартирных домах стало возможным после появления в Жилищном Кодексе Российской Федерации статьи 47.1, которая определила возможность и порядок проведения такого собрания. Более того, с 2015 года протокол собрания является официальным документом и поэтому его подделка влечет уголовное преследование. Если вы не хотите брать на себя подобные риски становясь инициатором собрания в своем доме даже по, казалось бы, безобидным вопросам ремонта или благоустройства (в доме всегда есть те, кто будут против и могут писать различного рода жалобы в надзорные органы), то подключайте систему голосований и не бойтесь инициировать собрания.
А если у нас в доме живут бабушки, которые не пользуются интернетом?
Онлайн собрание с использованием системы «Домсканер» позволяет людям, которые не хотят или не могут проголосовать через интернет, выразить свое решение на бумаге (обычный бюллетень для голосования с поставленными вопросами), его электронный образ будет загружен в систему и будет также учитываться в общем подсчете. Эта возможность прописана в Жилищном Кодексе.
В 2019 году будет запущена государственная система ГИС ЖКХ, зачем нашему дому Домсканер?
Три аргумента. Первый — Домсканер уже работает и проведенные через него собрания уже переданы в УК для исполнения и проведения ремонтов, заключения договоров итд, в ГИС ЖКХ планируется открыть доступ к проведению собраний в 2019 году. А собрание в вашем доме нужно проводить уже сегодня. Второй аргумент — ГИС ЖКХ — это программный скрипт. Создали голосование, кто из жителей зашел проголосовал (имея доступ на Госуслуги) — те голоса есть, кто не зашел — тех голосов нет. Через 5 дней собрание закончилось. Кворум не набран. Домсканер уже проверил множество самых разных способов вовлечения собственников, в том числе, отправка нескольких смс с напоминанием и обязательный обзвон через call-центр тех, кто не принял участие в голосовании
Нам важно чтобы в вашем доме был кворум! Мы бьемся над каждым голосом в Вашем доме! Третий аргумент — мы можем сделать настройку под конкретно Ваш дом, учесть любые пожелания. добавить какие-либо сервисы
А вдруг вы подделаете наши голоса и пойдете в сговор с управляющей компанией?
«Домсканер» по состоянию на август 2017 работает более чем в половине субъектов России. Поверьте, нам абсолютно не интересно искажать результаты какого-либо голосования и терять репутацию. Более того, наша система будет работать в вашем доме даже если вы смените управляющую компанию или ТСЖ. Система «Домсканер» стоит на стороне инициаторов собраний, поскольку изначально создана активными инициаторами своего дома и других домов. Поэтому вы можете быть уверены, что все результаты голосований всегда будут честными.
А вы поможете нам с проведением собрания?
Да, мы оказываем консультационную и иную помощь при проведении собрания для подключения системы онлайн голосований собственников «Домсканер». Наши юристы также в дальнейшем помогут вам при работе с системой — при составлении повестки вопросов, формировке вопросов и иным случаям.
А если у меня еще есть вопросы и сомнения?
Позвоните нам, мы ответим на все ваши вопросы! Наш телефон 8-800-200-46-25 или 8-(902)-942-80-32 (оператор Теле2) — для всех городов! (или отправьте сообщение по эл.почте [email protected] и мы перезвоним сами)