Где получить градостроительный план земельного участка

Где получить ГПЗУ и что для этого нужно?

Поскольку такой документ является, по сути, выпиской из правил застройки и землепользования проекта межевания и планировки микрорайона или квартала, его следует рассматривать как бумагу, необходимую не только вам, но и муниципалитету, где ведется контроль и учет за жилищным строительством.

Не будь этого документа, знаете, что б началось: двор мой, а значит, где да что хочу, там и ворочу. А чтобы еще понятнее – без ГПЗУ начался бы градостроительный бардак и хаос

Поэтому с пониманием отнеситесь к необходимости получения этой, действительно важной, бумаги

Чтобы стать владельцем ГПЗУ, необходимо обратиться в архитектурный отдел органа местного самоуправления и вместе с заявлением

Заявление на ГПЗУ

(в 2-х экземплярах) подать следующие, ранее полученные бумаги:

• копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
• копию документов на право собственности на участок;
• топографический план для территорий:

1. До 1 га — в М 1: 500
2. До 10 га – в М 1: 2 000
3. Более 10 га – в М 1:5 000.

• копию, кадастрового плана, заверенную нотариусом (в бумажном и электронном виде);
• нотариально заверенные копии техпаспортов объектов кап. строительства, уже размещенных на участке (в бумажном виде);
• нотариально подтвержденные копии договоров с предприятиями, эксплуатирующими инженерно-технические сети, подведенные к участку.

Опись этих документов вам надлежит прошить самостоятельно, не надеясь на добрых чиновников, служителей архитектурного отдела местного муниципального органа.

Регламент выдачи

Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).

Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:

• Конституцией РФ.
• Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
• Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года.
• ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года.
• Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2006 года.
• ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года.
• ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года.
• ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года.
• ФЗ № 210 от 27 июля 2010 года.
• Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2006 года.
• Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года.
• Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.

Справка! Готовый ГПЗУ составляется в 3 экземплярах. Причем 2 экземпляра выдаются заявителю, а третий — отправляется в орган, уполномоченный на регистрацию такого документа (Приложение к приказу Министерства регионального развития № 93 от 11 августа 2006 года).

Какие сведения включаются в ГПЗУ для Московской области?

В градостроительном плане указываются уже действующие нормы и ограничения в отношении ЗУ. Так, при наличии генплана, правил пользования наделом и застройки ГПЗУ представляет собой бумагу, содержащую выписку из упомянутой документации.  Последняя должна быть утверждена в каждом отдельно взятом поселении Московской области. Информация, которая содержится в планировочных проектах и проектной документации по межеванию участка, включается в градостроительный план при условии, если бумаги утверждены на день выдачи ГПЗУ.

По действующему законодательству разработка этих бумаг требуется не для всех территорий МО. В законе нет прямого указания о предоставлении упомянутых проектов для получения ГПЗУ (план должен выдаваться и без них). Кроме того, нет необходимости оформлять план при осуществлении предпроектных работ. В пакет документов, необходимых для получения ГПЗУ, упомянутые бумаги не входят.

Сложные ситуации

Несмотря на отсутствие жестких требований со стороны законодательства, уполномоченные структуры часто отказывают в выдаче градостроительного плана или вводят в него данные, исключающие возможность строительства. На практике известны следующие ситуации:

• Указание нулевых показателей разрешенного строительства в то время, как градостроительные документы разрешают возведение объектов на ЗУ.
• Отсутствие в градостроительном плане требуемых параметров разрешенного строительства, к примеру, плотности застройки или высотности здания. Иногда такая информация не приводится вовсе, а вместо нее указывается ссылка на необходимость составления проекта планирования участка.

Такие ситуации опасны для заявителя, ведь при отсутствии важных данных ГПЗУ не несет пользы, не дает возможность разрабатывать проект и получить итог экспертизы. На территории Московской области, где генплан и правила пользования землей (застройкой) до текущего момента не утверждены, градостроительный план формируется на базе норм и законов проектирования по МО, проектов генплана, правил пользования застройками и землей, а также иной документацией.

Кто выдает документ

Законодательное регулирование вопроса оформления ГПЗУ изложено в градостроительном кодексе. В субъектах выдачей и регистрацией занимаются территориальные органы управления:

1. Департаменты градостроительства и архитектуры.
2. Градостроительный Комитет.
3. Администрации районов.

Порядок получения предполагает написание заявления от владельца или арендатора земельного участка. Кроме него, следует предъявить пакет документации.

К особенностям оформления ГПЗУ относятся:

1. Срок изготовления составляет 1 месяц, который начинает исчисляться со следующего после подачи заявления дня.
2. Услуга по предоставлению является бесплатной.
3. При застройке указывается статус строения.

В ситуации индивидуального жилищного строительства необходимо подать заявление, форма которого разработана Министерством регионального развития. Порядок получения предполагает указание цели использования – постройка частного дома или ведение личного хозяйства с возможностью возведения строений.

Итогом оказания услуги является выдача ГПЗУ, который выступает основанием для формирования проекта или схемы организации надела. А именно обозначаются параметры:

1. Границы.
2. Отступы до соседних наделов с расчетом обеспечения безопасных условий пользования.
3. Указание вида строительства с расшифровкой.
4. Описание требований для размещения строений.
5. Нюансы подведения коммуникаций.
6. Отведенная зона для жилища.
7. Представление границ при разделении участка на более мелкие или указание сведений о невозможности выделения отдельных наделов.

Информация в ГПЗУ земельного участка предлагается с учетом масштабирования.

Обратите внимание: Результатом оказания услуги по оформлению градостроительного плана может быть отказ в разработке, утверждении и выдаче. В настоящее время подавать заявление и пакет документов можно через отделения «Мои документы», портал Госуслуги

В Москве допускается подать обращение через сайт «мос.ру»

В настоящее время подавать заявление и пакет документов можно через отделения «Мои документы», портал Госуслуги. В Москве допускается подать обращение через сайт «мос.ру».

Нужна ли помощь в получении ГПЗУ?

В практике существует два пути оформления градостроительного плана. В первом случае человек действует самостоятельно, а во втором привлекает к работе специализированную организацию. Если выполнять работу своими силами, можно избежать дополнительных затрат, ведь выдача ГПЗУ — бесплатная услуга.

Сэкономив деньги, легко попасть в другую ситуацию. К примеру, ГПЗУ часто не выдается из-за неполного перечня документов, предоставления неполной (недостоверной) информации, несоответствия переданных бумаг требованиям российского законодательства в РФ и Московской области. Кроме того, уполномоченные органы часто отказывают при наличии ошибок, помарок и исправлений в документации. Они неизбежны в случае, если человек не знает тонкостей оформления таких бумаг.

При самостоятельном получении придется лично подать заявление в уполномоченный орган,  передать бумаги и копии, а через 20 дней прийти за ГПЗУ. Преимущество — отсутствие затрат, а недостатки — потеря времени, необходимость стоять в очередях, суета и высокий риск отказа.

Если воспользоваться помощью в получении ГПЗУ, вероятность получения плана с первой попытки возрастает до 100%. При этом сроки оформления уменьшаются до 10 дней. В ином случае вопрос оформления градостроительного плана занимает не меньше 20 дней (иногда более).

Преимущества сотрудничества со специалистами — помощь в сборе и подготовке необходимой документации профессионалами, экономия сил и нервов, а также гарантия результата. Главное — внимательно подойти к выбору компании, оказывающей услуги

Важно обращать внимание не только на цену, но и на объем предоставляемой помощи, а также репутацию организации

Что такое ГПЗУ, и кому он доступен?

Как отмечалось, градостроительный план — один из видов проектной документации, в который входит информация о наделе земли, его назначении и допустимых постройках. В документации приводятся сведения о границах ЗУ, топографический план, минимальные отступы, сведения об уже существующих застройках и другие данные. Получение такой документации обязательно для последующего оформления разрешения на строительство.

Подача заявки на ГПЗУ доступна физическим лицам, ИП и компаниям, имеющим права на определенный участок. Интересы предпринимателей и юрлиц могут представлять третьи лица, имеющие на руках необходимые документы и доверенность, заверенную у нотариуса.

Из документов потребуется паспорт, кадастровые бумаги на надел, выписка из ЕГРН, сведения о местоположении коммуникаций и информация по топографической съемке. Если на участке имеются построенные объекты, требуется предъявить технические паспорта на них.

Доступ к Государственному порталу

Полноценный доступ к сервису Госуслуги возможен только в случае успешно пройденной регистрации и авторизации на сайте. Процедура регистрации является довольно простой:

1. При входе на сайт нажимаем кнопку «Зарегистрироваться» в нижнем правом углу:

На странице «Регистрация» нужно указать свои данные (Ф.И.О, номер мобильного телефона, адрес E-mail). Здесь также можно ознакомиться с условиями пользовательского соглашения:

На мобильный телефон придет сообщение с кодом подтверждения дальнейших регистрационных действий (к примеру, 44567). Если личная информация была введена некорректно, можно вернуться на прежнюю страницу при помощи кнопки «Изменить данные» и исправить неточности. Далее указываем код и жмем кнопку «Продолжить»:

После заполнения раздела «Мои данные» ученая запись приобретет статус «Стандартная». Теперь вам доступен большой перечень услуг (проверка штрафов и задолженностей, запись к доктору и т.д.):

Однако только наличие подтвержденной записи предоставляет неограниченную работу с Порталом. Подтвердить свою личность можно путем личного посещения МФЦ либо офиса Ростелекома, а также отправкой запроса по Почте. В первых двух случаях услуга оказывается мгновенно, а в третьем — в течение 14 дней.

Где получить

Основной вопрос, касающийся градостроительного плана, на котором изображен тот или иной земельный участок, связан с тем где его получить. Вне зависимости от предполагаемой цели получения можно оформить именно в муниципальных органах власти, а именно – в Комитете по градостроительству и архитектуре (сокращенно обозначается КГА). В некоторых случаях приходится обращаться в другие структуры с аналогичной сферой компетенции (например, департамент строительства при местной Администрации).

Документы для получения

Получают лица, которые владеют или арендуют участок, причем это могут быть как частные граждане, так и представители любого юридического лица (мелкие, средние фирмы, крупные предприятия, общественные и религиозные организации и т.п.). В любом случае необходимо предоставить такие документы (оригиналы):

• свой паспорт (а в случае с юридическими лицами необходимо также принести доверенность, согласно которой администрация компании доверяет своему представителю совершать определенные действия от имени фирмы);
• свидетельство о собственности на участок, а также на здания (если они уже были построены);
• договор, согласно которому происходит пользование (аренда) или владение (купля-продажа, мена, дарение) участком и зданиями на нем (при наличии);
• кадастровый паспорт участка и зданий – допускаются копии;
• топографическая съемка территории, которая отражает ее актуальное состояние и границы;
• технические условия, которые разрешают при возведении ИЖС подключиться к необходимым инженерным сетям (электричество, газопровод, водопровод, канализация);
• межевой план земли;
• заявление, бланк которого выдается непосредственно на месте оформления.

Заявление оставляется на имя главы города (мэра) или главы муниципального образования (например, глава администрации муниципального района). В шапке приводится ФИО заявителя, его адрес и контактные данные, а также номер доверенности, который указывается в 2 случаях:

1. Если заявитель действуют от имени юридического лица.
2. Если он действует от имени гражданина (т.е. по нотариально заверенной доверенности).

Затем приводится собственно просьба, после чего указывается подробное описание участка (адрес, название и номер по кадастровому паспорту)

Важно сослаться на документ, который лает право владения (свидетельство о собственности). В конце перечисляются приложения – т.е

те документы, оригиналы или копии которых заявитель прикладывает в качестве доказательств. Ниже ставятся подпись и печать (последняя – только в случае с юридическим лицом). Бланк представлен ниже.

Порядок получения

. Отсчет этого срока начинается с ближайшего рабочего дня. При этом заявление подается и регистрируется вместе с пакетом документов не позднее 1 рабочего дня. Порядок следующий:

1. Заявитель обращается в местную Администрацию.
2. Подает полный пакет документов, а также составляет (в рукописном или печатном виде) заявление установленного образца.
3. Государственный регистратор принимает весь пакет, снимает копии и выдает расписку, в которой отражается факт принятия заявление в работу, а также перечисляются бумаги, взятые для оформления (количество и вид – копия и оригинал).
4. Заявитель в назначенный срок приходит за получением. Он предъявляет только свой паспорт и возвращает расписку, которую получил в день обращения. Никаких квитанций не требуется, поскольку услуга полностью бесплатная. Есть также возможность получения плана законным представителем (по доверенности) или по е-мэйл, если изначально указывался именно этот способ ответа.

Подробную видео инструкцию можно увидеть ниже

Способы получения

Существует несколько способов получения:

1. Заявитель обращается лично в КГА или в МФЦ (если там предусмотрена подобная услуга, о чем лучше заранее уточнить по телефону).
2. Обращается представитель заявителя (частного гражданина или юридического лица), причем он предоставляет точно такой же пакет необходимых бумаг, а также свой паспорт и доверенность, которая заверена у нотариуса.
3. Заявитель обращается через почту, посылая все бумаги заказным письмом. В этом случае нужно обязательно приложить подробную опись вложения, в которой указать названия документов, их количество и вид (копия или оригинал). Можно отправить и Почтой России, и курьерской (частной) почтой с доставкой письма от двери до двери. В любом случае необходимо сохранить уведомление о вручении вплоть до исполнения услуги.

Назначение и образец

Не все документы на землю являются обязательными. Собственник или арендатор всегда должен иметь правоустанавливающие бумаги, например, договор купли-продажи, мены, долгосрочной аренды или дарения, а также свидетельство о собственности. При этом есть и такие документы, которые необязательно получать во всех случаях – например, градостроительный план с отражением актуальной схемы земельного участка, где бы он ни находился, требуется не всегда.

Основное назначение – получение разрешения на 2 вида деятельности:

1. Возведение капитальных домов и других сооружений (на участке, предназначенном для ИЖС).
2. Реконструкция уже имеющихся зданий.

Образец плана представлен на рисунке.

Представляет собой чертеж и условные обозначения, поэтому в нем всегда содержится такая информация:

1. Уникальная комбинация цифр, представляющая собой номер бланка.
2. Личные данные заявителя, на имя которого был выдан документ (обычно на собственника): ФИО гражданина или полное официальное название фирмы, общественного объединения и другого юридического лица.
3. Сведения о земельном участке – т.е. полное описание адреса, точная площадь, соответствующая заявленным значениям в других документах (свидетельство о собственности, кадастровый паспорт).
4. Подробный чертеж границ с указанием каждой поворотной точки, которая соединена с ближайшей точкой прямой линией.
5. Границы действия так называемых публичных сервитутов (при их наличии). Имеются в виду ограничения, которые бил установлены по указанию федерального, регионального или муниципального органа власти – например, использование части участка для постоянного свободного доступа к водоему.
6. Собственно чертеж участка:

• схема размещения относительно соседних участков;
• координаты каждой поворотной точки, прорисовка границ;
• проектируемые (или созданные) объекты капитального строительства: каждому из них присваивается свой уникальный номер;
• указание каждого отступа между границей участка и капитальным зданием: величина таких отступов устанавливается в соответствии с принятыми нормативными документами;
• общее обозначение мест на земле, где разрешено возведение любых капитальных зданий и хозяйственных построек в соответствии с принятыми нормативами;
• характеристики объекта (в том числе описание публичных сервитутов, а также возможных ограничений на использование – например, только для ведения личного хозяйства).

1. Утверждение о том, что использование участка разрешается (или запрещается в случае отказа).

Таким образом, вне зависимости от того, где и каким образом получать градостроительный план, он будет содержать ключевую информацию о земельном участке: подробный чертеж, а также описание разрешенной деятельности. Если даже земля находится в собственности, использовать ее в любом варианте невозможно. Причины ограничений очевидны:

• наличие зон сервитутов (например, по участку частично проходит дорога, которая периодически используется для перегона скота);
• наличие подземных коммуникаций;
• наличие объектов, которые исключают строительные работы на той или иной части участка.

Вот почему он всегда требуется для начала строительства или же реконструкции уже имеющихся объектов.

Как получить ГПЗУ через Госуслуги — подробная инструкция

Регистрация

Перед тем как получить ГПЗУ на портале Госуслуг, проходим регистрацию на сайте. Для этого делаем такие шаги:

• Переходим на сайт gosuslugi.ru.
• Жмем на кнопку «Зарегистрироваться» справа снизу.
• Заполняем форму, которая появляется на сайте. Во избежание трудностей рекомендуется изучить условия соглашения и политику конфиденциальности.
• Дожидаемся сообщения, которое приходит на мобильный телефон. В СМС указывается код с пятью цифрами. Вводим код в специальную графу и жмем на клавишу продолжения.
• Заполняем раздел «Мои данные» и получаем «стандартный» статус, открывающий более широкий спектр опций.
• Подтверждаем личность через МФЦ или Ростелеком. Возможен вариант с отправлением запроса через почту. Первые два варианта позволяют получить решение почти мгновенно, а при отправке через почту придется подождать в течение двух недель.

Подача заявления

Рассмотрим, как подать заявление на ГПЗУ через Госуслуги и получить документ:

Авторизуемся на сайте Госуслуг с теми параметрами, которые указаны при регистрации.
В перечне услуг выбираем секцию «Органы власти» и находим «Органы местного управления». Дополнительных указаний не требуется — сеть в автоматическом режиме определяет местоположение человека.
Из доступного перечня услуг выбираем выдачу ГПЗУ. Для ознакомления пользователям доступны сведения по условиям получения, сроку подготовки документации, списку необходимых бумаг и так далее.
Нажимаем на клавишу получения услуги.
Выбираем населенный пункт (регион), поставщика и вид заявителя. После переходим к следующему шагу.
Изучаем информацию, которая подтягивается системой в автоматическом режиме
Особое внимание уделяем номеру паспорта и персональным сведениям. Убеждаемся, что контактные данные введены корректно и без ошибок
Наличие неточностей не является проблемой. Их легко исправить с помощью специальных кнопок на странице. После изучения (исправления) информации переходим к следующему шагу.
Вносим сведения о местоположении земельного надела, кадастровом номере ЗУ, дне постановки на учет. Также указываем вариант получения документа — через МФЗ, в муниципальном органе или по почте.
Отправляем документацию в электронном виде. Перед отправкой внимательно изучаем требования системы к формату передаваемых бумаг. После загрузки очередного документа жмем кнопку добавления, после чего подкрепляем новый файл. После добавления всей документации делаем отметку о согласии на обработку личных сведений. Если этого не выполнить, подать заявление на получение ГПЗУ не получится.
Жмем на кнопку, позволяющую изучить содержание заявки

Чтобы избежать отказа, важно внимательно изучить бумагу на факт корректности введенных сведений. При отсутствии замечаний нажимаем на кнопку подачи заявления.

На сайте указывается, что услуга предоставляется в 30-дневный срок с момента передачи заявления на ГПЗУ. Контроль обработки доступен через персональный кабинет участника. Как только градостроительный план готов, зарегистрированному пользователю приходит уведомление.

Обжалование

По законодательству гражданин вправе пожаловаться в случае отказа в выдаче ГПЗУ или на другие действия (бездействие) работников уполномоченных структур. Это касается следующих случаев:

• Период выдачи документа продлен без наличия на то причин.
• При регистрации заявления и приеме документации срок оказания услуги изменен.
• Работники уполномоченного органа отказываются принимать бумаги или предоставлять услугу.
• Выдвигается требование передать документацию, которая не входит в обязательный перечень.
• С пользователя стягиваются средства за оказание услуги.

Жалоба оформляется письменно или через Интернет, а отправляется по почте, через МФЦ или официальную площадку местной администрации. В бумаге указываются следующие сведения:

• Данные муниципального органа.
• ФИО и адрес заявителя, его e-mail и контакты.
• Ответ, который пришел от работника государственного органа.
• Основания для предъявления жалобы и доказательная база.

Рассмотрение жалобы занимает от 5 до 15 суток. Вне зависимости от решения получатель дает ответ в электронном виде или отправляет его письмом. В документе приведено подробное пояснение позиции органа.

Как выдается ГПЗУ?

Выдача градостроительного плана в Московской области — задача Минстройкомплекса МО. Исключением являются объекты ИЖС, для которых выдачей разрешения занимаются городские округи и муниципальные районы. Градостроительный план, который оформляется Минстройкомплексом, готовится Главным управлением архитектуры и строительства МО. Документ создается с учетом административного регламента с указанием полного пакета требуемых бумаг.

Документы, которые нужны для оформления ГПЗУ (общая информация):

• Топографическая съемка участка.
• Правоустанавливающие бумаги за ЗУ и недвижимость, которая на нем находится (при условии, если в ЕГРП нет данных о таких объектах).
• Документы, подтверждающие личность.

На практике часто встречаются случаи отказа в выдаче документов. При этом в законодательстве нет четкого определения, в каких случаях это возможно. ГПЗУ не выдается, если границы земельных участков пересекаются между собой. Это возможно и в случае, если ЗУ или существующий (возводимый) объект находится в 2-х и более территориальных зонах, и границы надела установлены с нарушением норм закона.

Отказ возможен, если участок сформирован с отклонениями от действующих бумаг по планированию территории или градостроительному зонированию. Нельзя забывать и о других причинах неуспешного оформления. Они связаны с неправильным оформлением документации или передачей неполного комплекта бумаг.

Документы для получения ГПЗУ в Москве

Чтобы оформить градостроительный план в столице РФ, потребуются следующие бумаги:

• Заявление (1 копия). Это обязательный документ, включающий в себя данные о расположенных на участке капитальных объектах, кадастровый номер и непосредственно прошение о предоставлении услуги. При заказе ГПЗУ через официальную площадку Мэра и Правительства Москвы бумага заполняется в интерактивной форме. Кадастровый номер вносится с учетом сведений из кадастрового учета, с указанием всех символов. Обязательным атрибутом заявления является электронная подпись. Если в роли заявителя выступает физлицо, применение ЭЦП не обязательно.
• Доверенность. Этот документ свидетельствует о предоставлении права ИП или юрлицу представлять интересы заявителя при получении ГПЗУ. Электронный вариант документации направляется в виде документов, заархивированных в формат ZIP.
• Правоустанавливающие бумаги на ЗУ, объекты и помещения. Это обязательная бумага, которая просматривается представителями уполномоченного органа перед предоставлением услуги. Она необходима, если в ЕГРН нет информации о правах на недвижимость, а также в случае, если права на сооружения не требуют регистрации в ЕГРН.

Наличие этих документов достаточно для получения ГПЗУ в Москве. При этом уполномоченный орган вправе выдвинуть дополнительные требования при наличии сомнений в принадлежности права собственности на ЗУ заявителю или в иных спорных вопросах.

Какие нужны документы

Лучше заранее уточнить, какие документы понадобятся в местных органах самоуправления, ведь требования могут отличаться.

Список базовых документов выглядит таким образом:

1. Заявление. Бланк документы выдается в местной администрации.
2. Паспорт, доверенность. Нотариальная доверенность требуется, когда от имени гражданина документы подает доверенное лицо. Заменяет доверенность иной документ, закрепляющий полномочия гражданина. Например, приказ, позволяющий действовать от имени организации.
3. Выписка о земельном наделе. Для получения документа следует обратиться в кадастровую службу.
4. Техническая документация. Данный документ выписывается, когда капитальные строения имеются на участке. Нужно сразу уточнить срок действия документа. Максимальное время действия устанавливается администрацией и составляет два года.
5. Топографические съемки. В них содержится информация о коммуникациях, имеющихся на землях.

Возможно, необходимо представить будет дополнительные справки. Требования озвучат уполномоченные сотрудники регистрационных органов.