Как получить временное удостоверение личности?

Документы для услуги

Огромную роль играет подготовка к процедуре. Какие документы на временный паспорт просят у современных граждан?

Потребуется подготовить пакет бумаг для перевыпуска обычного удостоверения личности. Чаще всего он включает в себя:

• фотографии;
• заявление;
• старый паспорт;
• квитанцию об уплате пошлины в установленных размерах;
• документ-основание для перевыпуска бумаги (справка о потере паспорта, свидетельство о разводе и так далее);
• справки с места прописки гражданина.

Для того чтобы получить временный паспорт, человеку просто потребуется на 1 фотографию больше, чем обычно. В регистрирующий орган придется принести 3-4 фото.

Какие проблемы могут возникать с получением временного удостоверения личности гражданина РФ, с использованием этой справки вместо паспорта?

Юристы отмечают такие правовые ограничения, связанные с использованием удостоверения, выданного на время россиянину:

1. Срок действия документа ограничен на определенный период, после которого воспользоваться удостоверением будет невозможно.
2. Территория использования такого паспорта — Российская Федерация. Гражданин не сможет поехать за границу по временному удостоверению.
3. В документе не будет информации о прописке гражданина, хоть временной, хоть постоянной. Кроме того, свидетельство о регистрации не сможет оформить обладатель такого удостоверения — для этого ему нужно будет иметь паспорт.
4. По такому документу нельзя оформить загранпаспорт.
5. Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится.

Таким образом, можно сделать вывод, что удостоверение не сможет заменить внутренний гражданский паспорт РФ. Оно лишь необходимо для подтверждения личности, и то на ограниченный срок, только на территории России.

Временный паспорт или временное удостоверение личности

1. Банковские операции. Поскольку во временном удостоверении нет никаких отсылок к прежнему паспорту гражданина, работники банка могут отказать в получении наличных или переводах денежных средств с ранее открытых счетов. Теоретически эту проблему можно решить с помощью письменного подтверждения ФМС банку, что удостоверение является подлинным, но получение такого подтверждения потребует времени и хлопот.
2. Регистрация по месту жительства. Ее невозможно изменить в связи с тем, что во временном удостоверении проставление штампов о прописке не предусмотрено.
3. Регистрация брака. Официально создать новую семью при наличии на руках временного удостоверения, не получится. Это связано не только с тем, что в бланке ВУЛ не предусмотрена постановка штампов о браке, но и с тем, что работники ЗАГС перед регистрацией обязаны убедиться, что жених и невеста не состоят в уже существующих браках, а во временном удостоверении нет такой информации.
4. Оформление заграничного паспорта. И эта операция на основании только временного удостоверения личности не является возможной.
5. Выезд за пределы РФ. Пересечь государственную границу можно только будучи при паспорте – ВУЛ является заменяющим документом исключительно на территории Российской Федерации.
6. Трудоустройство. Здесь также сложности, поскольку в перечень обязательных документов, предоставляемых работником для оформления на работу, входит паспорт. Можно договориться и принести его позднее, после получения, но навстречу соискателям идут далеко не все работодатели. Однако, в этом случае можно искать защиты своих прав в трудовой инспекции и в суде – если удастся получить у работодателя отказ в приеме на работу в письменной форме с указанием в качестве причины отсутствие постоянного паспорта.
7. Приобретение проездных билетов. По ВУЛ не получится купить билеты на международный рейс самолета или поезда. Что же касается внутренних рейсов, то и здесь могут возникнуть сложности. В отдельных авиакомпаниях в списке возможных документов для пассажира временное удостоверение личности не предусмотрено. Законность этого нюанса можно оспаривать, но непосредственно в момент регистрации на рейс наличие только ВУЛ вместо паспорта может быть непреодолимым препятствием. У железнодорожных перевозок иная особенность. Временное удостоверение официально входит в перечень документов, принимаемых в кассах ОАО «РЖД», но посадка в состав возможна исключительно по тому документу, на который был куплен билет. Иными словами, если вы купили билет в предварительной кассе, предъявив паспорт, то при утере его в дальнейшем сесть на поезд по ВУЛ не сможете – необходимо поменять паспорт на новый, в котором будет указан номер прежнего.
8. Проверка документов сотрудниками полиции. В этой ситуации чаще всего должно хватить предъявления ВУЛ. Однако, риск того, что оно вызовет подозрения и вы будете доставлены в отделение для дополнительной проверки выше, нежели при наличии паспорта.

Как выглядит временный документ? ВУЛ – это бланк размерами 176х125 мм, выполненный на плотном картоне. Лицевая сторона содержит наименование документа, а внутренняя – регистрационный номер и данные о гражданине: фамилия, имя и отчество, фото, дата и место появления на свет, домашний адрес, личная подпись. В графу на последней страничке заносятся сведения об основании выдачи удостоверения и сроке действия – здесь же проставлены и отметки о продлении документа.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Обращается в МФЦ.
2. Подает заявление о замене паспорта и необходимые документы.
3. По желанию получает на срок оформления паспорта справку о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме.
4. Получает информацию о готовности паспорта по телефону.
5. В случае принятия Управлением по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области решения о предоставлении государственной услуги — получает паспорт;
6. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении государственной услуги — получает мотивированный отказ.

Основания для отказа в выдаче или замене паспорта:

1. Отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.
2. Недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта.
3. Наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта.
4. Отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате государственной пошлины, в случае непредставления гражданином квитанции об уплате государственной пошлины.

Особенности использования временного удостоверения

Временное удостоверение личности в силу своей юридической обоснованности имеет немало особенностей применения

Поэтому важно уточнить допускаемые случаи использования документа

Авиаперелеты

Проблема применения ВУ при приобретении билета для перелета воздушным транспортом наиболее актуальна была в нулевых годах, когда отдельные авиакомпании признавали возможности данного документа, другие же – отказывали в продаже. Более того, если билет был куплен заранее, то могли воспрепятствовать вхождению в самолет без паспорта.

Такая неоднозначность была уточнена решением Минтранса Российской Федерации в 2004 году. По словам представителей ведомства, временное удостоверение в соответствии с законом страны признается подтверждением личности, поэтому может выступать в качестве полноценной замены основного документа.

Однако данное право распространяется исключительно на внутрироссийские рейсы. Если возникла необходимость в поездке за границу, то недостаточно временного удостоверения даже случае отправления в страны, где допускается пребывание по гражданскому паспорту.

Банки

Не редкость, когда гражданин обращается в финансовое учреждение за открытием счета или оформлением кредита, но получает отказ в удовлетворении запроса в связи с отсутствием основного документа.

Внимание! Нужно понимать, что в таких ситуациях действия уполномоченных сотрудников являются неправомерными, так как по закону для получения соответствующей услуги достаточно предоставить любое удостоверение личности, в том числе и временное. Поэтому при возникновении конфликтных ситуаций с работником банка, нужно указать на необоснованность отказа.

Брак

Несмотря на тот факт, что временное удостоверение признается полноценным документом, позволяющим установить личность владельца, зарегистрировать брак с его помощью все же не удастся. Отсутствие такой возможности обусловлено необходимостью внесения в паспорт отметки об успешной регистрации брака. В удостоверении же попросту отсутствует графа для этого.

Но в целом, прямых запретов на проведение процедуры при данных условиях закон не предусматривает. Однако рекомендуется все же воздержаться от заключения брака до выдачи паспорта.

Трудоустройство

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового соглашения гражданин должен предоставить работодателю паспорт или иной документ, который утвержден законом в качестве полноценного удостоверения личности. Временное удостоверение обладает всеми необходимыми признаками и критериями, что делает отказ в оформлении в трудоустройстве на основании отсутствия паспорта попросту незаконным.

Поэтому в таких случаях гражданин, запрос которого был неправомерно отклонен, может направить претензию в правоохранительные органы или контролирующие ведомства, или же сразу подать исковые требования в суд.

В целом, временное удостоверение личности может быть использовано в большинстве юридически значимых действий, предполагающих безотлагательную реализацию. Его наличие позволяет не только сохранить за собой почти все права, но также избежать взыскательных мер со стороны правоохранительных ведомств, так как по закону гражданин обязан иметь документ для успешной идентификации личности.

Поэтому в период переоформления паспорта не нужно пренебрегать возможностью получения ВУЛ, ведь при возникновении острой необходимости придется вновь посещать миграционную службу и запрашивать срочную процедуру.

Осмотр и досмотр: в чем разница?

Различия этих явлений кроются в таких признаках, как добровольность, алгоритм прохождения, необходимость документального оформления и т.д.

Таблица. Осмотр и досмотр: общие признаки

Что такое временное удостоверение

Данное удостоверение временно выполняет функции паспорта при условии отсутствия доступа к последнему. Имея на руках удостоверение, лицо остается полноценным гражданином РФ и может продолжать работать, передвигаться внутри страны и т. д. Удостоверение не может полностью заменять паспорт, поскольку действует ряд предусмотренных законодательством ограничений, которые более подробно рассматриваются ниже.

Выглядит образец документа (2017) как кусок плотной перфокарточной бумаги размером 17 см. На внешней стороне указывается название документа, а внутренняя содержит подробную информацию о его получателе. Удостоверение должно содержать следующие данные:

• номер (он также указывается в журнале местного отделения ФМС);
• ФИО владельца;
• время рождения;
• адрес прописки;
• подпись владельца;
• имя работника ФМС, который выдал удостоверение;
• фотокарточка получателя;
• данные о времени действия бумаги.

Что касается последнего пункта, то на внешней части должно быть указано, что удостоверение является срочным. Спустя определенное время оно становится недействительным. Обычно удостоверение действует на протяжении двух месяцев, после чего его придется продлевать, основываясь на заархивированных данных владельца. О факте продления во временном паспорте делается пометка.

Сферы использования временного удостоверения личности

Человек, который потерял паспорт и ждёт его замены, но при этом не собирается совершать какие-то неотложные действия, в принципе, может обойтись и без альтернативного документа. Если у гражданина есть работа, он не собирается приобретать билеты на самолёт или поезд, а также не планирует проводить крупные финансовые операции, он может дождаться выдачи постоянного документа, удостоверяющего личность. Ниже мы расскажем, в каких ситуациях без оформления временного документа не обойтись.

Трудоустройство

Утеря, хищение или замена паспорта, пришедшаяся на начало трудовых отношений с новым работодателем – повод озаботиться наличием временного удостоверения. Согласно Трудовому Кодексу, человек может официально устроиться на работу, предъявив паспорт или другой документ, фиксирующий его личность. Соответственно, временное удостоверение этим требованиям отвечает. Если объяснить работодателю, что в течение короткого времени в кадровый отдел будет предоставлен оригинальный документ, проблем с трудоустройством возникнуть не должно.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Если же работодатель отказал соискателю лишь по причине того, что вместо паспорта тот предъявил удостоверение, это повод обратиться в надзорные контролирующие органы (трудовая инспекция или прокуратура). По выявленному факту будет проведена проверка, которая, впрочем, не гарантирует человеку трудоустройство, но обещает неприятности нанимателю.

Сделки с недвижимостью

На уровне законодательства не установлено, что при продаже или приобретении жилых и нежилых площадей, а также заключении арендных договоров и прочих соглашений, касающихся недвижимости, требуется именно паспорт. Соответственно, при согласии всех сторон-участников сделок, в качестве документа, идентифицирующего личность человека, вполне может выступать и временное удостоверение.

Приобретение билетов

В 2004 году Министерство транспорта в России официально приравняло временное удостоверение личности к паспорту гражданина РФ. Соответственно, приобретая железнодорожные или авиабилеты, человек может предъявить альтернативный документ. Ситуация относится и в рейсам внутри страны, и к международным, при условии, что у пассажира имеется заграничный паспорт.

Дело в том, что пользоваться временным удостоверением можно лишь на территории России. Другие государства, даже не требующие загранпаспорта (к примеру, Абхазия), не впустят путешественника с временным документом. Но, купить билеты в России, пользуясь удостоверением, можно. При пересечении границы используется паспорт заграничный, проблем с этим не возникает.

Купить авиабилеты не возбраняется и по временному удостоверению личности

Обращение в банки

Если человек обращается в банковское учреждение, чтобы получить крупную сумму денег, открыть или закрыть счета, он должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Как и в случае с приобретением билетов, этим документом не обязательно должен являться паспорт, удостоверение полностью соответствует заявленным требованиям. Впрочем, если ситуация не экстренная, для сохранения времени и нервов лучше дождаться, когда будет готов основной документ, так как банк может взять паузу для проверки информации. Учитывая, что паспорт гражданина России оформляют в течение десяти дней, иной раз выгоднее отложить банковские операции.

Как действует

А что можно делать с изученной бумагой? Этот вопрос возникает у многих граждан.

Что делать с обычным паспортом, понятно. А как быть с его временным аналогом? Можно ли взять кредит по временному паспорту? А обратиться в банк за тем или иным обслуживанием?

По закону временный идентификатор личности действует точно так же, как и основной документ. Он сохраняет действительность на протяжении всего указанного в бланке срока.

Соответственно, человек сможет пользоваться временным идентификатором точно так же, как и основным. Никаких проблем с покупкой билетов, банковскими операциями и прочими услугами быть не должно.

Сложности с авиаперелетами

Некоторые авиакомпании принимают временное удостоверение для покупки билетов. Но нередко возникают ситуации, когда гражданину надо срочно прилететь в другой город, но ему не продается билет.

Поэтому если надо купить авиабилет, то выполняются следующие действия:

• надо найти в аэропорту стойку, предназначенную для покупки билетов;
• если работники аэропорта отказываются пробивать билет по временному документу, то надо ссылаться на п. 51 Правил перевозок, где указывается, что требуется иметь для покупки билета только удостоверение личности, в качестве которого выступает и временное удостоверение;
• нередко такие действия приводят к тому, что гражданин покупает или сдает билет;
• но если в уставной документации конкретной авиакомпании прописана информация о запрете использования временных удостоверений, то оспорить отрицательное решение не получится.

Поэтому обычно у людей возникают сложности с перелетами.

Что такое временное удостоверение личности при замене паспорта

1. Проводится процедура регистрации или авторизации на сайте.
2. Выбирается требуемый раздел и услуга.
3. Кликается клавиша «Получить услугу».
4. В специализированной анкете указывается полный перечень запрашиваемых персональных данных.
5. Загружается фотография, сделанная в соответствии с установленными правилами.
6. Вносится информация об оформленных ранее загранпаспортах, семейном положении, наличии детей и собственных родителях.
7. Указывается тип обращения, то есть в какое подразделение человек собирается подать все необходимые бумаги – по месту постоянной или временной регистрации.
8. Выбирается подразделение, через которое будет осуществляться оформление документа.

В каких случаях нельзя использовать ВУЛ на законных основаниях

Копию или оригинал ВУЛ, выдаваемого взамен паспорта на период, пока он оформляется, не могут использовать для подтверждения личности во всех или в некоторых случаях (в зависимости от норм конкретного закона):

• лица, осуществляющие ношение и использование оружия;
• осужденные;
• иностранцы (в том числе и разговаривающие на русском языке, и прибывшие из стран бывшего СССР);
• беженцы (в том числе и украинцы из ЛНР и ДНР);
• военнослужащие, проходящие службу по контракту или призыву;
• сотрудники Росгвардии, полиции, МЧС и иных силовых ведомств;
• моряки;
• лица, заключившие договор оказания гостиничных услуг.

Оформление паспорта через «Госуслуги»

Что еще важно помнить об упомянутой операции?

Некоторые граждане осуществляют заказ паспортов и прочих документов через портал «Госуслуги». Если внимательно изучить форму заявления, в ней не будет никаких упоминаний о временной форме документа.

Действовать придется только лично. После того как заявление на перевыпуск паспорта будет рассмотрено, ему присвоят статус «Принят». Лишь в этом случае гражданин может обратиться с фотографией в ФМС с запросом на выдачу временного идентификатора.

Нужно ли еще что-нибудь? Нет. Никаких дополнительных справок от человека не потребуют. Поэтому оформление временного паспорта доставляет минимум хлопот.

Документы, удостоверяющие личность гражданина на территории РФ

Подтверждать, что гражданин именно тот, за кого он себя выдает на территории РФ, могут определенные законодательством документы. Они разделяются на 2 категории: основные и иные.

Важно учитывать, что просроченное удостоверение свою силу автоматически теряет. Нужно своевременно переоформлять его, чтобы не столкнуться с различными проблемами при обращении за медицинской помощью, госуслугами и т

д.

Основные документы

В основной список входят документы, которые удостоверяют личность без каких-либо других существенных ограничений. Обычно граждане пользуются именно ими. Исключения составляют некоторые категории военнослужащих и других лиц.

Относят к основным удостоверениям следующие:

Паспорт. Обязателен для граждан,достигших 14-летнего возраста. В течение жизни меняется при достижении в возрасте 20 и 45 лет, а также в законодательстве есть и другие основания для его обязательной замены. Применяется чаще всего.

• Свидетельство о рождении. Применяется только для детей в возрасте до 14 лет. По достижении этого возраста ребенку выдается паспорт. Но свидетельство хранят, т. к. при замене/восстановлении паспорта оно обязательно.
• Паспорт гражданина СССР. Действовал до замены на паспорт РФ. Сейчас не используется.

Контроль за сроком действия, целостностью, сохранностью, состоянием удостоверений и правильности данных в них возложен на самого гражданина. Например, проживание без паспорта или его повреждение может стать основанием для привлечения человека к административной ответственности.

Иные документы

Существует также отдельная категория удостоверений, которые могут подтверждать личность человека, но предназначены не для всех. Они могут полностью заменять паспорт или быть выданы и действовать одновременно с ним.

К иным удостоверениям личности относятся:

• удостоверение личности военнослужащего (моряка);
• служебное удостоверение сотрудника прокураторы;
• военный билет.

В некоторых ситуация для подтверждения возраста могут использоваться водительские права, служебные пропуска и т. д.

Отдельного внимания заслуживает временное удостоверение личности. Оно оформляется обычно на период до фактического получения паспорта после обращения в ГУВМ. Практически оба удостоверения приравнены в правах. Но по ВУЛ нельзя оформить прописку или получить загранпаспорт.

Внимание! Никакие копии не могут использоваться для идентификации гражданина, хотя часто по ним удается купить алкоголь, табак или совершить другие не самые значимые в жизни действия.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность на территории РФ

Если человек постоянно проживает в РФ, то его загранпаспорт будет действовать для идентификации только за пределами страны. По нему недопустимо совершать банковские операции или получать государственные услуги.

Несколько иная ситуация с гражданами, переехавшими жить за пределы России и лицами, в чьих загранпаспортах присутствует отметка дипломатического представительства или консульства о принятии на консульский учет. Для этих граждан загранпаспорт будет заменять общероссийский. Они смогут по нему полноценно получать услуги в банках и других организациях в РФ.

Справка! Некоторые сотрудники и организации могут придерживаться другой позиции по действительности российского загранпаспорта в РФ. Уточнить этот момент можно только после изучения регламентов конкретного органа, компании и т. д.

Особенности использования временного удостоверения

ВУЛ во многом может заменить общегражданский паспорт, но в ряде случаев имеется необходимость дожидаться выдачи основного паспорта. Рассмотрим, в каких ситуациях гражданину удастся использовать временное удостоверение, а когда оно не принимается к рассмотрению.

Авиаперелеты

Долгое время покупка билетов на транспорт дальнего следования с ВУЛ становилась реальной проблемой. Часть компаний, особенно задействованных в сфере авиаперевозок, отказывалась продавать проездные документы по удостоверению. В то время, как другие организации осуществляли свободную продажу. Все потому, что не существовало единого норматива, регулирующего данный процесс.

Поездки за границу

Чтобы отправиться за рубеж временного удостоверения будет недостаточно. Правда, в такой ситуации можно спокойно воспользоваться загранпаспортом. Даже, страны, принимающие россиян по общегражданскому паспорту, допускают такой вариант пересечения границы.

Трудовые отношения

В случае, если заинтересованному лицу отказывают в трудоустройстве по причине отсутствия общегражданского паспорта, он имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру или сразу в суд.

Регистрация брака

Существенные затруднения отсутствие общегражданского паспорта может вызвать при обращении в органы ЗАГСА. При регистрации брака сотрудники этой организации обязаны вносить в свидетельство паспортные данные. Поэтому церемонию бракосочетания или процедуру развода желательно отложить до того момента, пока не будет оформлен новый паспорт.

Что представляет собой временное свидетельство

Выдается удостоверение, заменяющее основное в течение 10 минут. Все сведения о нем проходят регистрацию в специальном журнале.

Внешне он представляет собой следующий бланк:

• на лицевой стороне указано название этой бумаги, а немного ниже идет напоминание о том, что это документ временного образца с ограниченным сроком действия;
• на внутренней стороне расположен порядковый номер бланка, ФИО, дата и место рождения его владельца, адрес его проживания, подпись, фото;
• немного ниже обозначен орган, выдавший документ, причина, по которой это было сделано, печать и подпись уполномоченного лица.

Как продлить

Сделать это также несложно. Вы можете прийти в любое другое отделение миграционной службы по месту вашего нахождения и попросить, чтобы вам продлили период действия бланка. Инспектор службы должен сделать запрос, проверить предъявленный вами временный паспорт в журнале регистраций и поставить отметку в его графе о пролонгации.

Вопреки тому, что временная «корочка» является вашим удостоверением, авиакомпании, к примеру, имеют все полномочия устанавливать свои правила посадки пассажиров. Лучше всего в такой ситуации повременить с совершением подобных операций, пока вы не получите новый постоянный паспорт.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ, как выглядит документ?

Документ оформляется по специально предусмотренной форме 2-П и необходимо воспринимать его с учетом конкретных визуальных составляющих. На внутренней стороне удостоверения указываются следующие сведения:

• порядковый номер;
• ФИО держателя;
• место и дата рождения гражданина;
• личная подпись владельца документа;
• адрес его проживания;
• фотография, выполненная в строгом соответствии с общими требованиями к снимкам на официальные документы.

Внизу страницы проставляются такие позиции:

• наименование и реквизиты органа, выдавшего удостоверение;
• срок действия замены паспорта;
• причина оформления;
• подпись руководителя местного подразделения миграционной службы;
• гербовая печать;
• не заполняется только раздел с продлением срока действия удостоверения.

Справка. Временный паспорт выдается на предусмотренном бланке, выполненным из плотной картонной бумаги с размером 12,5 сантиметров на 17,6 сантиметров.

– на лицевой стороне указывается наименование документа с пояснением о том, что документ имеет временный характер;

– на внутренней стороне – индивидуальный номер бланка, Ф.И.О. гражданина, дата и место рождения, место жительства, подпись и фотография;

– затем указывается название органа, занимающегося выдачей документа и причина замены;

– далее отражены незаполненные графы, в ней будут содержаться сведения о продлении срока действия свидетельства.