Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Какие требования должны содержаться в жалобе

Чем грамотнее будет составлена жалоба, тем выше будет ее эффективность. Лицу, рассматривающие поступившую жалобу должны будут определить, насколько она обоснована и в дальнейшем, принять решение о правомочности ранее принятого решения.

Все данные, изложенные в обращении, должны быть правдивыми и актуальными. В качестве требований, указанных в жалобе, можно указать:

• полная отмена постановления и прекращение производства;
• выявление обстоятельств, не позволяющих вести производство по делу;
• отсутствие достаточной доказательной базы.

Иногда, заявители обращаются с жалобой о пересмотре постановления, с последующим смягчением наказаний. Чаще всего люди просят уменьшить размер штрафа или отменить решение о назначенных часах работы или о лишении ВУ.

Какие данные обязательно должны присутствовать в жалобе

Согласно положениям закона, в таком обращении должен присутствовать обязательные пункты, которые позволят получателю документа принять объективно решение.

В качестве таких сведений можно отметить:

• точное название инстанции, куда подается жалоба;
• информация об участниках дела;
• данные документа, который обжалуется;
• доводы, аргументы;
• требования;
• приложения;
• дата и подпись заявителя.

Количество экземпляров документа зависит от числа участников дела. В дальнейшем, рассмотрение обращения производится в стандартном порядке, с учетом того, куда было направлено обращение.

Возможные результаты рассмотрения жалобы

Рассмотрение жалобы может иметь несколько возможных результатов

Ст. 30.7 КоАП предусматривает несколько возможных результатов по рассмотрении жалобы:

• Жалоба не будет удовлетворена, и постановление суда останется без изменений. К сожалению, это один из самых распространенных вариантов ответа: очень непросто бывает убедить суд в том, что была допущена ошибка. Если вашу жалобу оставили без удовлетворения, вы сможете обратиться в вышестоящие инстанции в дальнейших поисках справедливости.
• Постановление отменяется, наказание снимается. В этом случае действия инспектора ГИБДД или другого должностного лица, вынесшего постановление, признаются неправомерными, и нарушитель будет полностью оправдан. На практике такой исход встречается достаточно редко. Постановление отменяется, но дело при этом направляется на повторное рассмотрение. При этом, возможно, будут обнаружены и учтены новые обстоятельства, и наказание может быть полностью снято или уменьшено.

При составлении самой жалобы желательно указывать просьбу «отменить» или «изменить» назначенное наказание. Не стоит просить о том, чтобы дело было направлено на новое рассмотрение – его результаты могут только усугубить ситуацию, особенно если нарушение действительно имело место. Апелляцию желательно подавать как можно быстрее, до вступления приговора в законную силу.

Перед подачей жалобы стоит ознакомиться с решениями, вынесенными по аналогичным делам. Консультация автоюриста позволит более грамотно выстроить линию защиты своих прав и подобрать аргументы, которые покажутся более убедительными. Если жалоба была рассмотрена, но изменения приговора не последовало, можно подавать новую жалобу на решение, вступившее в законную силу, в Верховный суд РФ

В ней должны быть перечислены все доказательства, не принятые во внимание предыдущими судебными инстанциями, а также новые данные, которые могут повлиять на решение суда

Цель этого документа – доказать неправомерность действий судей в нижестоящих инстанциях, но шанс на положительный ответ будет не слишком велик. Консультации юриста помогут построить линию защиты так, чтобы дело было полностью пересмотрено заново, и если нарушения действительно не было, решение нижестоящих судебных инстанций может быть отменено.

Мнение юриста-эксперта:

Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении носит рекомендательный характер. КоАП РФ не устанавливает конкретную форму и содержание, а устанавливает порядок ее подачи (ст.20.2 КоАП РФ). Приведенная в статье форма вполне удовлетворяет принципам информативности документа. Однако, необходимо иметь в виду, что от того, что в ней написано, во многом зависит результат. Тот, кто составляет жалобу, должен многое учитывать.

1. Жалоба составляется в количестве по числу участников процесса. Следовательно, ее содержание увидят и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшие. Излагать в ней необязательно абсолютно все доводы. Некоторые можно оставить «про запас».

2. В жалобе можно излагать дополнительные доводы и доказательства, которые не были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции или рассмотрения должностным лицом.

3. В суде жалоба рассматривается в полном объеме, независимо от того, что написано в жалобе. Это значит, что судья должен все дело рассмотреть заново.

4. К жалобе можно приложить ходатайства. Например, о вызове свидетелей, запросе сведений, экспертизе и т.п.

При рассмотрении жалобы можно принять участие в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В деле может участвовать и защитник. Закон не запрещает представить новые доказательства, которые не были ранее.

Если в суде первой инстанции велась аудиозапись, то можно попробовать просить суд прослушать запись, если в ней зафиксированы показания свидетелей, которые не были изложены в протоколе судебного заседания или в постановлении по делу. Конституция РФ разрешает защищать свои права любым способом, не запрещенным законом.

Тема видеоматериала — постановление об административном правонарушении:

Период обжалования постановления

По закону, срок обжалования не должен превышать десяти дней с момента вынесения приговора. Если человек просрочил этот период, то он может восстановить его. Для этого, правда, нужно предоставить уважительную причину. К ним относятся:

• Болезнь гражданина.
• Уход за больным родственником или ребёнком.
• Стихийные бедствия: наводнения, землетрясения, пожар.
• Форс-мажорные ситуации.

Обратите внимание! Восстановить срок давности могут правоохранительные органы и судебное учреждение. А также гражданин должен принести доказательства, которые подтвердят наличие уважительной причины, например, справка из медицинского учреждения.

На какие положения КоАП можно сослаться

Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:

1. Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
2. Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
3. Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:

• состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
• гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
• вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
• нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Пример жалобы представлен ниже.

Срок обжалования судом постановления административных правонарушений

Регламент, согласно которому можно оспаривать решение суда составляет 10 календарных дней. Исключением являются несколько причин, которые влияют на время подачи заявления:

• грабёж, избиение, квартирная кража и другие непредвиденные ситуации, случившиеся с заявителем;
• внезапное тяжёлое заболевание его или родственника, за которым требуется уход;
• стихийные бедствия (землетрясения, пожары, торнадо и прочее).

Во всех вышеперечисленных случаях заявитель может подать оспаривание сроком больше чем 10 дней.

Если форма вступления в силу решения суда была простая, то регламент в таком случае составит 15 дней, в рамках этого срока можно подать апелляцию. Есть вторая версия такого обжалования — обычная, заключающаяся в «недовольстве» сторон. Они должны подать апелляцию, на которую отведён регламент (1 месяц) до вступления в силу судебного решения.

Такая мера вынуждает подавать исковое заявление оперативно, не мешкая. Если время, в рамках которого можно заявить о несоответствии, истёкло, то апелляцию можно подать с просьбой восстановить срок, иначе прошение будет возвращено обратно заявителю, что означает невозможность апеллирования.

Жалоба рассматривается в определённых временных рамках, составляющих, как правило, 2 месяца (Верховный суд — 3 месяца).

Верховный суд России

Обращение в органы МВД

Если гражданин принял решение о подаче жалобы в органы МВД, он должен направить документы в то отделение, к которому официально приписано должностное лицо, зафиксировавшее административное правонарушение.

Подать документы можно как лично, так и по почте. В первом случае нужно удостовериться в том, что документы были приняты уполномоченным лицом, а факт их получения – завизирован. Во втором случае нужно отправлять бумаги заказным письмом с уведомлением.

Если сотрудники МВД отказываются принимать заявление, не называя причины, либо предъявляют незаконные и необоснованные требования, необходимо обратиться в суд с одновременной подачей жалобы на то отделение МВД, где был получен отказ.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Мы уже отмечали выше, что как таковой протокол не обжалуется.

Может быть пересмотрено постановление, принятое на его основе. Для этого достаточно написать жалобу или в вышестоящий орган, либо в суд.

Срок на совершение упомянутых действий составляет 10 дней, следующих за датой получения постановления.

Когда наказание по КоАП применяет суд, то обжаловать постановление можно в вышестоящую инстанцию. По многим делам вопрос об административных штрафах находится в компетенции мирового судьи. Тогда обратиться с жалобой следует в адрес районного суда, расположенного на соответствующей территории.

Процесс обжалования постановления об АП

Стоит понимать, куда конкретно гражданин должен обратиться, чтобы обжаловать своё привлечение к ответственности административного характера. Обжалование может происходить:

1. У вышестоящего специалиста/ должностного лица.
2. В вышестоящем государственном органе (если постановление вынесено в районном отделении полиции, то обжалование проходит в городском).
3. В судебном порядке.

Глава №30 КОАП предусматривает, что любой человек в течение десяти дней после вручения ему копии постановления, может обжаловать решение. Однако пропуск даты, в которую нужно было подать жалобу, не всегда является основанием для лишения гражданина права обжалования. Если срок подачи был пропущен по уважительной причине, просьбу о восстановлении срока можно подать в суд или должностному лицу, рассматривающему жалобы.

Жалоба в искомой ситуации пишется в свободной форме, оплачивать государственную пошлину или совершать иные платежи не нужно. Подаётся жалобное письмо в адрес того, кто рассматривал дело об административном правонарушении. Если человек ошибся и неверно определил уполномоченный орган для обжалования, документ будет направлен по нужному адресу автоматически, на практике это занимает около трёх суток.

Жалоба пишется в свободной форме – от руки или посредством компьютера

Как будет рассмотрена жалоба?

Для рассмотрения жалобы гражданина обязательно вызывают либо в отделение полиции, либо в суд. Специальная комиссия проверит основания и законность постановления, вынесенного в адрес человека, а также исследуют все материалы, приложенные к делу. При необходимости, автор жалобы может дать письменные или устные объяснения, изложить своё видение ситуации. В процессе рассмотрения жалобного письма могут быть также опрошены свидетели, истребованы иные доказательства невиновности (записи с камер наблюдения, автомобильных регистраторов и подобное).

Согласно 30-й статье КОАП, результатом рассмотрения жалобы становится одно из пяти возможных решений:

1. Постановление и наказание будет отменено, производство по делу прекращено, а фигурант признан исключительно невиновным;
2. Постановление оставлено без изменений, в удовлетворении жалобы отказано, фигурант признан виновным законно, оформление бумаг признано корректным и безошибочным;
3. Изменение постановление (снижение суммы штрафа, к примеру);
4. Постановление отменено, дело возвращено на до-рассмотрение, соответственно, решение о виновности фигуранта будет вынесено заново;
5. Отмена постановление и направление материалов на рассмотрение подведомственности – речь идёт об ошибочном обвинении гражданина, за что несут ответственность сотрудники полиции или суда.

Когда и куда обращаться с жалобой?

Жалобу нужно правильно составить

После вынесения постановления о правонарушении сам нарушитель, его защитник или потерпевшая сторона могут обжаловать приговор в течение 10 суток и попробовать добиться его отмены. Этот срок начинается со следующего дня после даты вынесения постановления, все дополнительные моменты освещены в ст. 4.8 КоАП РФ.

Если предусмотренный 10-дневный срок был пропущен, можно написать ходатайство о его восстановлении по установленному образцу: в нем нужно указать уважительные причины, по которым вы не смогли вовремя отправить жалобу на действия правоохранителей.

Важно знать, куда следует подавать такую жалобу. Если вы хотите заявить о неправомерных действиях инспектора ГИБДД, можно обратиться к его вышестоящему начальству в автоинспекции либо подавать жалобу в районный суд

Если же постановление уже вынесено судом, то направлять документы нужно в вышестоящие судебные инстанции.

Надзор

Надзорные жалобы подаются на вступившие в законную силу постановления, при этом не имеет значения, каким образом они вступили в силу (прошли стадию апелляции или же стали таковыми спустя 10 дней).

Надзорная инстанция существует лишь благодаря 36 главе КАС, которая управляет всем набором существующих административных прав. Если итог обжалования был отрицательным, то истец может добиться изменения решения в свою пользу при помощи порядка надзора. Заявление подаётся в ПВС (Президиум Верховного Суда РФ). Правом подавать такую апелляцию обладают организации и физические лица, усмотревшие в действиях предыдущих инстанций нарушение (-я) своих прав.

Внимание! Существует небольшое отличие: нужно указать вместо лицевых счетов сторон, названия суда и т. п. основание для возможной отмены всех задокументированных актов

Все данные, которые нужно указать в бланке заявления, одинаковы как для апелляции и кассационного обжалования, так и для надзора. Подать такое прошение можно не позднее чем в трёхмесячный срок с момента последнего вердикта.

Причины отмены актов предудыщего суда:

• возможное нарушение прав заявителя;
• не исполнены необходимые международные нормы;
• не соблюдены права физических или юридических лиц, причастных к судебному делу;
• неверно истолкованы правовые нормы;
• неверна универсальность применения права;
• необходимость документальных подтверждений решения суда, высших инстанций.

Следует помнить, что государственная пошлина при подаче такого вида обжалований не выходит за рамки Налогового кодекса Российской Федерации.

Верховный суд имеет право рассматривать заявление в течение двух месяцев (неистребованное дело). В противном случае время может быть увеличено до трёх месяцев. Увеличение может быть возможно не более чем на 2 месяца.
Этот вид обжалования является заключительным из всех возможных вариантов.

Если всё–таки остро стоит необходимость выхода на другой уровень, то вердикт может быть обжалован лишь в международных судах или в том случае, когда открылись новые обстоятельства дела.

Чего ждать? Наказать… нельзя… помиловать

Как в случае со знаменитым предложением, где решение поставить запятую решает судьбу, так и решение суда. Суд или орган, куда вы направили жалобу, может рассмотреть со следующими последствиями для обжалованного постановления и вас:

• жалобу оставят неудовлетворенной, а постановление об административном нарушении без изменений. В этом случае вы обязаны будете либо понести ответственность, либо дальше обжаловать решение суда в более высоких инстанциях;
• постановление будет изменено. Возможно, новое постановление будет иметь другую меру административного наказания согласно объективных причин;
• постановление будет отменено и дело закрыто. Это и есть ваша победа, значит, вам не грозит взыскание и вы можете жить спокойно;
• постановление будет отменено, а дело вернут на новое рассмотрение.

Порядок подачи обращения

Стоит помнить, что на подачу обращения отводится 10 суток с даты получения копии постановления. В случае пропуска этого срока ввиду серьезных причин его можно восстановить, предоставив соответствующее ходатайство. Веским основанием для восстановления срока может стать продолжительная болезнь, уход за тяжело больным родственником или командировка.

Важно! При направлении жалобы по почте днем подачи будет считаться день отправления.

У обвиняемого есть несколько вариантов обжалования административного наказания. Он может обратиться:

• к вышестоящему должностному лицу;
• в вышестоящую инстанцию;
• в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 30.1 КоАП, для защиты своих прав обвиняемый может воспользоваться только одной из представленных возможностей. Если обращение по одному и тому же делу поступает сразу в несколько инстанций, его рассмотрением будет заниматься суд.