Как выглядит документ и зачем он нужен
Для того чтобы схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта прослужила долго и не испортилась под влиянием внешних факторов, её производят на специальной бумаге. На неё наносят графический план с обзором границ, стандартный масштаб которого составляет 1:500. Сведения содержат чёткие размеры и расположение всех объектов. Отображается вся информация касательно проведённых работ по организации центральных коммуникаций (вода, газ, электричество, канализация), а также всех предполагаемых для строительства в ближайшее время объектов.
В описательной части предусмотрен исчерпывающий перечень свойств и характеристик земельного надела, основного здания, пристроек и т. д. Необходимо учитывать, что спозу для ИЖС, подготавливаемая физическим лицам несколько отличается от схемы, требуемой организациям. Список собираемой документации и всех нужных справок тоже будет отчасти другим.
Порядок обращения граждан и юридических лиц регламентируется Градостроительным кодексом РФ, а также внутренними инструкциями. Более того, когда речь идёт о частном лице, то следует знать, что схема – ПОЗУ может быть изготовлена своими руками без привлечения специалиста. Но здесь имеются два обстоятельства: во-первых, составлять бумагу должен непосредственно собственник; во-вторых, все планируемые работы по переустройству участка и возведению различных объектов должны соответствовать нормам действующего законодательства, чтобы не влиять на безопасность эксплуатации рядом находящихся сооружений. В любом случае, если ожидается серьёзная работа, то лучше обратиться в организацию, осуществляющую лицензированную деятельность, связанную с подготовкой указанных схем и других проектов.
Чтобы решить индивидуальный жилищный вопрос самостоятельно, требуется подготовить определённый перечень документов:
- заявка в установленной законом форме;
- официально утверждённая схема – ПОЗУ;
- правоустанавливающие бумаги, подтверждающие владение землёй;
- выписка из комитета кадастра и картографии;
- топографический снимок, где содержится указание границ земельного надела;
- графический план и схема, в которой указана планировка всех уже имеющихся сооружений.
Требования, предъявляемые к составлению СПОЗУ
К данному документу предъявляется ряд требований, без которых он не приобретает юридической правоспособности. Таковые делятся на две категории:
- требования по составлению;
- требования по удостоверению.
Требования по удостоверению опираются на место подготовки и удостоверения документа уполномоченной административной комиссией. Они состоят из нижеследующего:
- Заинтересованное лицо обращается в Комитет или отдел по градостроительству и архитектуре населенного пункта, в котором расположен участок.
- Подает заявку на подготовку документа и получает готовый, удостоверенный специалистами документ.
- Исполнитель удостоверяет СПОЗУ соответствующими подписями и печатью учреждения.
Для приобретения юридической правоспособности Схемы, в нее требуется включить обязательные сведения и выполнить в соответствии с Инструкцией:
- На листе формата А4, большие площади допускают исполнения на листе формата А3.
- Изготавливается вручную на бумажном носителе, после чего копируется на электронный носитель при необходимости.
- Допускается компьютерное моделирование с последующей распечаткой и удостоверением.
- Чертеж исполняется единой монолитной линией без нахлестов с использованием специальной чертежной туши.
- Текстовой материал дается разборчиво, без помарок и исправлений в тексте.
- Применяются только печатные символы используемых букв и цифр.
Где можно заказать?
Если объект планирования представляет опасность для жизнедеятельности отдельных лиц или граждан населенного пункта, составитель должен иметь соответствующую лицензию на разрешение исполнения услуг (ст. 48 ГрК РФ).
Что нужно предоставить?
После согласования, правообладатель ЗУ подает заявку, к которой прилагается пакет документации. В него входит нижеследующее:
- паспорт заявителя;
- нотариально удостоверенная доверенность для представителей;
- свидетельство о собственности (ином виде права);
- топографическая съемка ЗУ;
- градостроительный план (выписка).
Стоимость услуг
Несмотря на варьирование цен на обозначенную услугу, можно выделить базовые суммы, представляемые к оплате:
- Стандартные заказы, принимаемые в районных, областных и краевых центрах ориентируются на 3 000-5 000 рублей.
- В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – от 5 000 рублей.
- В Москве и ближнем Подмосковье – от 5 000-6 000 рублей. В дальнем Подмосковье цены приравниваются к областным центрам.
Если заказ выполняет администрация населенного пункта, оплата не взимается.
Сроки
В зависимости от наличия клиентской очереди или ее отсутствия, СПОЗУ может подготавливаться от двух недель до полутора месяцев. Принято ориентироваться на один календарный месяц.
Сроки должны устанавливаться по договоренности сторон в момент оформления договора услуг.
Положения для юридических лиц
Подготовка пакета документов для капитального строительства данной категории граждан очень обширна. Схема планировочной организации земельного участка является одним из 12 необходимых пунктов. В перечень справок входят:
- Заявление на составление СПОЗУ.
- Разрешение или другой документ, который способствовал началу работы над проектом.
- Проектное задание.
- Набросок схемы.
- Архитектурная схема.
- Описание географического положения и социального значения земли.
- Выделение территории для движения транспорта и пешеходов.
- Определение предполагаемой плотности грузоперевозок.
- Инженерное подтверждение соответствия местности заявленному плану строительства.
- Схема строительства.
- Документы, устанавливающие право на владение участком.
- Документ о кадастровой регистрации земли.
- Технические паспорта на уже построенные объекты, которые находятся на данном участке.
- Документы, устанавливающие право собственности на строения, находящиеся на площади предполагаемого строительства.
- Топографический снимок местности с указанием периметра участка.
Для юридических лиц схема планировочной организации участка составляется организацией, которая имеет соответствующую лицензию для выполнения подобных работ. В ней должны присутствовать следующие данные в текстовом виде:
- Подробное описание участка, на котором планируется строительство. Характеристика почвы, залегания грунтовых вод и другие особенности.
- Точное определение всех расстояний, предназначенных для соблюдения норм санитарии и безопасности.
- Обоснование того, что схема архитектурно-планировочной организации территории соответствует нормам градостроительства и технике безопасности.
- Обоснование технико-экономических свойств, предполагаемого объекта.
- План оптимизации движения транспорта на территории построек и за её пределами.
- Схема предполагаемых коммуникаций и обоснование её актуальности.
- Точное обозначение мест постройки зданий, и доказательства правильности данного выбора.
- Доказательство того, что схема планировочной организации территории способствует защите объекта от возможных природных катаклизмов.
Что обозначается на СПОЗУ
Сама Схема графически показывает, как будет располагаться на ЗУ проектируемое строение. В текстовом виде прописаны технические и экономические данные. Главенствующими на Схеме являются итоги топографической съемки (масштаб 1:500).
Обязательно в границы участка должны быть приведены в соответствии с кадастровой картой и Градостроительным планом. Схема должна непременно отображать:
- Нумерацию, соответствующую ГПЗУ.
- Схему планируемого к возведению жилого строения.
- Уже присутствующие на участке капитальные постройки. В их число не входят строения типа бань, гаражей, летних кухонь, теплиц, сараев, ларьков и мини-магазинов. Эти постройки к объектам капитального строительства не относятся.
- Находящиеся на объекте инженерные коммуникации. Если коммуникации, которые должны на нем присутствовать по нормам жилищного строительства, на участке отсутствуют, то это может осложнить получение разрешительной документации.
- Подъездные и пешеходные пути к тем объектам, которые уже имеются и только планируются к возведению.
- Пределы охранной и санитарной зон.
- Пределы земельных сервитутов при их наличии.
- Легенда, прилагаемая к схеме.
- Территория земельного участка. По законодательству возводить вторую жилую постройку на площади менее 1200 квадратных метров запрещено.
- Площадь всех объектов капитального строительства на участке.
- Коэффициент (проценты) предполагаемого строения.
- Вид ограждения участка.
- ТЭП для возводимого объекта индивидуального жилого строения.
- Суммарная площадь наземных и мансардных этажей. Она не может быть более 1500 квадратных метров.
- Высота и этажность наземной части постройки. ИЖС предусматривает ограничение в три этажа.
- Размеры наземной и подземной части постройки.
- При наличии сторонних капитальных строений по ним следует указывать аналогичные данные, по каждому индивидуально.
Схема ПОЗУ должна быть подтверждена подписью застройщика или его доверенного представителя. Делается Схема на белой бумаге А4 либо А3 вручную (допустимо исполнение Схемы на компьютере). Если она делается вручную, то текстовые надписи выполняются печатными символами. Идеально выполнение Схемы чертежной тушью. Лучше не делать ее карандашами. Надписи и изображения нужно выполнять четко и легко читаемо.
Если требуется внести исправление, то делается это за подписью застройщика с пометкой «Исправленному верить» с зачеркиванием ошибок и внесением рядом корректных показателей. Нельзя делать коррекцию выше текста, который содержит ошибку. Также недопустима правка коррекционным штрихом.
ИЖС: проекты домов
В настоящее время составление проекта дома не является обязательным требованием для получения разрешения на строительство. Тем не менее, грамотно составленный проект дома существенно облегчит работу строителям, а также поможет собственнику правильно определить расположение будущего строения относительно других объектов, потенциальную стоимость застройки, необходимые материалы и их расход, размер и площадь дома.
Вопрос относительно того, нужно ли заказывать проект дома, каждый собственник земли решает для себя самостоятельно. Наличие проекта также гарантирует соответствие постройки требованиям строительных и противопожарных норм.
Проекты бывают типовыми и индивидуальными.
Типовые проекты – это стандартные строительные проекты, которые ранее апробированы и пользуются традиционно высоким спросом. Любой стандартный проект всегда есть возможность доработать под свои цели. Преимуществом типового проекта является его получение в сжатые сроки и невысокая цена. Но нередко типовые проекты не способны удовлетворить застройщика своим функционалом.
Индивидуальный проект составляется архитектурным бюро на основании технического задания заказчика. Стоит он достаточно дорого: от 1500 руб. за кв.м., а не его подготовку может уйти не менее месяца. Но индивидуальный проект позволит создать уникальный дом, полностью отвечающий интересам заказчика.
Право аренды земельного участка может переходить по наследству.
Максимальный срок аренды земли составляет 49 лет. Подробнее об условиях данного вида аренды читайте здесь.
Хотите взять ипотеку в «Абсолют банке»? Описание условий и ипотечных программ вы найдете в нашей статье.
Требования к проекту
Проект частного дома должен соответствовать требованиям ДБН А. 2.2.-3-2004 «Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства». В состав проекта включаются архитектурный план, проект конструкций, спецификацию материалов, проекты инженерных сетей. Проект должна выполнять специализированная компания, являющаяся членом СРО и допущенная к выполнению подобного рода работ.
Градостроительный кодекс указывает на то, что площадь дома а участке ИЖС не должна превышать 1,5 тыс.кв.м, а его высота – 3 этажей. Также налагаются определенные требования к расстоянию до забора соседнего участка. Оно не должно быть менее 3 метров.
Для получения разрешения на проведение строительных работ на участке под ИЖС требуется подготовить ряд документов.
В число обязательных входит схема планировочной организации земельного участка. Этот документ отображает расположение имеющихся и готовящихся к возведению строений.
Заказать схему можно в администрации муниципального образования, в частной специализированной компании или сделать ее самостоятельно, нарисовав от руки и при помощи графических редакторов.
Что касается проектной документации на планируемую постройку на участке ИЖС, то она не входит в число обязательных при получении разрешительной документации от комитета по градостроительству. Между тем, наличие проекта существенно упростит строительство дома и позволит собственнику решить целый спектр проблемных вопросов.
Графическая часть ПЗУ
м) схему планировочной организации земельного участка с отображением:
- мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;
- границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии);
- зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии);
- решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;
- этапов строительства объекта капитального строительства;
- схемы движения транспортных средств на строительной площадке;
н) план земляных масс;
о) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;
п) ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка, границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям — для объектов производственного назначения.
Оформлять раздел ПЗУ необходимо в соответствии с ГОСТ 21.1101-2013.
Требования
Последнее основывается на месте подготовки и согласовании документов комиссией с соответствующими полномочиями. Удостоверение состоит из обращения заинтересованного лица в органы Комитета или отдел по градостроительству и архитектуре того района, в агломерации которого находится ЗУ. После того как специалисты выдали документ, исполнитель должен удостоверить справку необходимыми подписями и печатями.
Инструкция предусматривает также ряд сведений, обязательных для выполнения, для наделения ее юридической силой.
К ним относятся:
- СПОЗУ должна быть выполнена на листе формата А4. Если требуется составить схему большого участка, в таком случае допускается использование формата А3.
- Независимо от назначения схемы, она обязательно составляется вручную, после чего допускается ее перенос на электронный носитель.
- Разрешается провести компьютерное моделирование с целью ее распечатки и удостоверения в будущем.
- Чертеж создается специальной чертежной тушью при помощи единой линии, без нахлестов.
- Текстовый материал должен быть понятным и написан разборчивым почерком. Не допускаются помарки и какие-либо исправления в тексте.
- Шрифт должен быть печатным.
К текстовой части также предъявляется набор требований. В первую очередь она должна описывать технические параметры строящегося дома и всех хозяйственных объектов, если таковые на участке имеются. Не стоит забывать о том, что такие сооружения должны соответствовать правилам градостроительного плана в вопросе этажности (обычно не выше трех), максимальной высоты, размера общей площади и соотношения ее ко всей площади ЗУ. При необходимости стоит указывать и прочую информацию – объемы чердачных и подземных помещений, наружные перекрытия и т. д.
При составлении СПОЗУ рекомендуется учитывать разновидности помещений для определения этажности строения. Это касается и подземных и чердачных объектов, которые могут рассматриваться как цокольный этаж и надземный соответственно.
При самостоятельной подготовке схемы из-за отсутствия необходимых знаний у рядовых граждан, довольно распространенной является ошибка, когда путают два термина: этажность и количество этажей. В первом случае указываются помещения, которые находятся над уровнем земли, во втором учет ведется способом описанным абзацем выше. При этом чердачные помещения считаются этажами.
Таким образом, подвал не является этажом, независимо от его высоты, поскольку его пол находится ниже уровня земли. Однако его стоит учитывать при определении этажности, если высота верхнего уровня перекрытия (потолка) находится на высоте 200 сантиметров или выше уровня земли.
Под определением габарит здания подразумевается расстояние от наивысшей точки дома до верхней точки отмостки. При этом технические элементы, такие как громоотводы или антенны не учитываются.
Под площадью застройки подразумевают плоскость, параллельную уровню земли
Здесь важно отметить, что в расчет берется предельная площадь, то есть внешние границы здания с учетом всех выступающих элементов, в том числе балконы и карнизы
Помимо общей площади, применяется такое понятие, как поэтажная площадь, которая также считается по внешним сторонам строения. При этом подвальные и цокольные этажи не учитываются.
Плотность застройки – это коэффициент отношения поэтажной площади к общей площади ЗУ, на которой планируется строительство. В понятие процента застройки вкладывается отношение площади застройки к общей площади территории.
И, наконец, строительный объем – это общий объем дома, измеренный также по наружным частям стен, находящийся выше уровня земли. При этом террасы, балконы и пространство под арками не учитывается.
Карандаш можно использовать для создания макета, но в окончательном варианте его необходимо обвести ручкой.
Требования, предъявляемые к составлению СПОЗУ
Готовая схема планировочной организации земельного участка для ИЖС (образец доступен ниже) представлена схематическим планом, нанесенным на топографическую съемку соответствующей зоны застройки. Нормативы и правила его составления регламентируют применение условных знаков, соответственно Инструкции, принятой на основании действия Федерального закона о ГКН, № 221-ФЗ, принятого 24.07.07 г. означающих:
- расположение уже существующих капитальных объектов;
- планирующихся объектов;
- установленного режима зонирования территории.
Эти и иные параметры ЗУ и сведения, вносимые в схему планировочной организации участка, соответствуют установленным требованиям.
Форма схемы планировочной организации земельного участка с обозначением объекта следующая. С правой стороны, сверху столбиком внесены данные:
- условные обозначения;
- экспликация;
- параметры здания;
- адрес ЗУ.
В центре листа дается Схема в виде чертежа. Внизу вносят информацию с примечаниями.
Структура определяется наличием разделов, составляющих пример СПОЗУ. В их число входят:
- титульный лист;
- схематический чертеж ЗУ;
- текстовые пояснения к чертежу;
- приложения.
Состав СПОЗУ дается перечнем в конце документа. Его элементами являются официальные сведения, извлеченные из кадастровых записей или появившиеся в результате топографических расчетов:
- Кадастровый номер ЗУ, номер плана застройки – для возведенных зданий, сооружений или недостроенных объектов, в соответствии со сведениями, внесенными в Росреестр.
- Координаты границ поворотных точек ЗУ и границы конфигурации участка.
- Общая площадь надела с расположением фактических капитальных строений и схемой объектов, которые планируются к строительству.
- Схема подземных, наземных и надземных элементов инженерной инфраструктуры.
- Прилегающие автомобильные дороги, тротуары.
- Иные существенные параметры и характеристики, включенные в состав зоны застройки территории.
К данному документу предъявляется ряд требований, без которых он не приобретает юридической правоспособности. Таковые делятся на две категории:
- требования по составлению;
- требования по удостоверению.
Требования по удостоверению опираются на место подготовки и удостоверения документа уполномоченной административной комиссией. Они состоят из нижеследующего:
- Заинтересованное лицо обращается в Комитет или отдел по градостроительству и архитектуре населенного пункта, в котором расположен участок.
- Подает заявку на подготовку документа и получает готовый, удостоверенный специалистами документ.
- Исполнитель удостоверяет СПОЗУ соответствующими подписями и печатью учреждения.
Для приобретения юридической правоспособности Схемы, в нее требуется включить обязательные сведения и выполнить в соответствии с Инструкцией:
- На листе формата А4, большие площади допускают исполнения на листе формата А3.
- Изготавливается вручную на бумажном носителе, после чего копируется на электронный носитель при необходимости.
- Допускается компьютерное моделирование с последующей распечаткой и удостоверением.
- Чертеж исполняется единой монолитной линией без нахлестов с использованием специальной чертежной туши.
- Текстовой материал дается разборчиво, без помарок и исправлений в тексте.
- Применяются только печатные символы используемых букв и цифр.
Где можно заказать?
Если объект планирования представляет опасность для жизнедеятельности отдельных лиц или граждан населенного пункта, составитель должен иметь соответствующую лицензию на разрешение исполнения услуг (ст. 48 ГрК РФ).
Стоимость услуг
Несмотря на варьирование цен на обозначенную услугу, можно выделить базовые суммы, представляемые к оплате:
- Стандартные заказы, принимаемые в районных, областных и краевых центрах ориентируются на 3 000-5 000 рублей.
- В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – от 5 000 рублей.
- В Москве и ближнем Подмосковье – от 5 000-6 000 рублей. В дальнем Подмосковье цены приравниваются к областным центрам.
В зависимости от наличия клиентской очереди или ее отсутствия, СПОЗУ может подготавливаться от двух недель до полутора месяцев. Принято ориентироваться на один календарный месяц.
Сроки должны устанавливаться по договоренности сторон в момент оформления договора услуг.
Образец схемы для ИЖС
По сути она представляет собой план земельного участка на местности. Причем в ней обязательно указываются как все существующие строения, так и проектируемые
Поскольку образец СПОЗУ часто требуется именно для начала строительства, основное внимание следует уделить чертежу будущего дома и других сооружений, которые предполагается возвести на территории
Всегда состоит из 3 частей:
- Чертеж в масштабе 1:500 (в 1 см схемы 500 см реального пространства, т.е. в 1 см «бумаги» 5 метров территории).
- Условные обозначения.
- Технико-экономические показатели. Они характеризуют параметры здания, которое будет сооружено, а также площадь территории:
- суммарная площадь дома;
- суммарная площадь в пределах внутренней поверхности стен;
- площадь по этажам;
- общее количество этажей;
- высота здания;
- коэффициент плотности застройки (он должен быть в пределах 0,40);
- коэффициент застройки (не более 0,20).
Как правило, под чертежом идет табличная часть, в которой указываются такие данные:
- ФИО, должность разработчика;
- его подпись;
- дата создания схемы;
- кто утвердил СПОЗУ;
- сведения о заказчике;
- масштаб;
- общее количество листов;
- номер этого листа.
На схеме обязательно указывают размеры дома и отступы внешних стен от границ участка. Все данные приводятся в метрах.
Подробный видео комментарий о строительных нормах по отступам:
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
В СПОЗУ обозначают только капитальные строения. Не учитываются бани, гаражи, теплицы, прочие хозяйственные постройки.
Назначение и требования к схеме
В большинстве случаев схема составляется в результате проведения профессиональной топографической съемки. Она представляет собой план, который содержит чертеж, условные обозначения и показатели будущего дома (количество этажей, площадь и другие). План показывает, как именно будет использоваться пространство, какие объекты будут возведены, на основе чего представители местной Администрации принимают решение о разрешении строительства.
Для подачи заявки собственник предоставляет:
- договор купли-продажи или другой договор, на основании которого земля перешла в собственность;
- план градостроительный;
- СПОЗУ;
- свидетельство о собственности и кадастровый паспорт на землю;
- в некоторых случаях – описание внешнего вида будущего здания (если речь идет о районах поселения, где требуется сохранить исторические архитектурные особенности).
Список бумаг и порядок рассмотрения заявления регламентируется Градостроительным кодексом (статья 51).
Схема составляется только для обозначения объектов капитального строительства. Это дома ИЖС, где предполагается проживать круглогодично всей семьей, а также:
- производственные здания;
- непроизводственные сооружения (например, коммунального или культурного назначения);
- разные виды трубопроводов;
- дороги – автомагистрали и ж/д;
- электрические коммуникации (ЛЭП, трансформаторные станции и т.п.).
Схема нужна не только для получения разрешение на строительство такого объекта, но и в случаях:
- Возведение капитального гаража.
- Реконструкция капитального объекта (создание пристроек к нему, строительство второго этажа, прочие существенные изменения).
- Капитальный ремонт объектов.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
Образец схемы СПОЗУ действует в течение 3 лет с момента ее составления. Если строительство в течение этого времени так и не началось, собственнику следует повторно составить схему и снова обратиться за разрешением в Администрацию (даже если фактически на участке ничего не поменялось).
Требования к составлению
Для того чтобы документ имел юридическую силу, он должен соответствовать установленным требованиям. Законодательством предъявляются 2 основных требования:
- по оформлению самого документа;
- по удостоверению его соответствующими уполномоченными на это органами.
Оформление требуется следующее:
- Схема должна быть изображена на бумаге формата А4, но для больших территорий допускается формат А3.
- Чертеж наносится вручную, а потом при необходимости переносится на электронный носитель.
- Также допустимо модулировать схему на компьютере и готовый план территории распечатать на листе установленной формы.
- Для нанесения чертежа используется специальная чертежная тушь, сами границы исполняются в виде единой монолитной линии. Никаких нахлестов и неточностей не допускается.
- Текстовая часть документа должна быть прописана понятным почерком либо напечатана на компьютере. Помарки и исправления также не допускаются. Сам текст должен состоять из печатных букв.
В текущем 2017 году для удостоверения составленного документа применяются следующие требования:
- владелец участка или его представитель обращается в градостроительный орган того населенного пункта, которому подведомственен данный участок;
- там он должен подать заявку на подготовку документа либо просто на его фактическое заверение специалистами.
Также законодательством не запрещено обратиться в коммерческую организацию для составления данного документа. Лицензия для осуществления такой деятельности компанией необходима только в случае составления схем на особо опасные объекты, которые могут представлять опасность для жизнедеятельности граждан региона или населенного пункта.