Типовые нормы выдачи СИЗ

Сквозные профессии и общие критерии выдачи

Сквозными называют профессии, которые могут использоваться в различных экономических отраслях. Например, такие профессии как столяр, слесарь, дворник, повар и прочие. Эти специалисты могут работать в разных сферах производства. Для них Приказ 997н устанавливает общие критерии передачи защитных средств:

• все защиты приобретаются за счет работодателя или берутся во временное пользование по договору аренды;
• выдаются бесплатно;
• работодатель обязан проинформировать работников о полагающихся им СИЗ, ознакомить с правилами, соответствующими его специальности, ТН;
• работник, в свою очередь, обязан правильно применять выданную ему защиту;
• при невыдаче положенных СИЗ работник вправе отказаться выполнять свою работу, что не повлечет привлечение его к дисциплинарной ответственности;
• СИЗ должны соответствовать их полу, размерам, характеру и условиям выполняемой работы;
• работодатель должен организовать учет и контроль передачи работникам средств защиты в установленные сроки;
• сроки пользования начинают течь со дня фактической передачи их работнику и до окончания срока годности;
• получение отражается записью в личной карточке учета.

Риск-ориентированная перспектива

В практику работы входит риск ориентированный подход, который в отношении вопроса обеспечения работников СИЗ означает, что целесообразно отказаться от обеспечения работников СИЗ по списочному принципу и перейти к обеспечению работников необходимым СИЗ,  исходя из конкретных  вредных и/или опасных производственных факторов, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).  Типовые нормы выдачи СИЗ в таком случае в их современной функции не понадобятся.

Государственный регулятор в данной сфере – Минтруд России, целенаправленно проводя работу по оценке вредных и/или опасных условий труда на предприятии, создал нормативно-правовую базу и перечень аккредитованных специализированных организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Участники рынка ожидают, что после окончания переходного периода  в  2018 году созданная система заработает  полностью и эффективно.

Анализ затрат работодателя на обеспечение работников СИЗ показывает, что в настоящее время в крупных российских компаниях (нефтегазовые, металлургические, энергетические, транспортные и т.д.) обеспеченность работников современными СИЗ на  достаточно хорошем уровне (10 000 – 30 000 руб. в год). При этом во многих других отраслях (строительство, деревообработка, сельское хозяйство – до 2 000 руб. в год). В малом бизнесе конкретной статистики нет.

Службы и Департаменты охраны труда  крупных российских компаний активно занимаются вопросами выбора современных СИЗ для своих работников, создают корпоративные стандарты, участвуют в формировании требований технических заданий тендеров по определению поставляемых СИЗ. По признанию некоторых из них сотрудники служб  охраны  труда  ряда компаний стали и химиками, и физиками, и материаловедами, и швейниками, и текстильщиками для того, чтобы грамотно   задать  требования и выбрать те СИЗ, которые реально защищают работника, которые эргономичны, комфортны и эффективны.

А ведь на российском рынке сегодня более 2000 тысяч компаний – поставщиков, предлагающих потребителю более  1500 наименований СИЗ. Попробуйте  безошибочно разобраться в этом потоке информации, найти добросовестных поставщиков и нужные  СИЗы или же предъявить требования к их разработке для конкретных условий труда. Задача непростая даже для крупных компаний, на   предприятиях  малого бизнеса  решать эти вопросы гораздо сложнее даже при наличии отраслевых норм.

Ответственность за невыдачу

Важно понимать, что в случае невыдачи средств защиты, ответственность ложится именно на работодателя. Сам факт невыдачи влечет за собой административную ответственность в виде штрафов, которые зависят от юридического статуса компании (в таблице приведены значения штрафов за каждое нарушение, т.е

за каждого незащищенного работника).

К тому же работник вправе отказаться от выполнения обязанностей, если он не обеспечен средствами защиты. И этот вынужденный простой компания должна компенсировать ему за свой счет (оплатить как обычный рабочий день). Вторичное нарушение приведет к наложению штрафа до 200 тыс. р, а также может привести к принудительной приостановке работы предприятия на срок до 3 месяцев. Наступление несчастных случаев, получение травм (по причине отсутствия средств защиты) влечет в том числе уголовную ответственность.

Сквозные профессии и общие критерии выдачи

Приказом Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014 года установлены нормы выдачи на год для перечня из 195 сквозных профессий.

Дополнительно к перечню профессий приводится список производственных условий, при которых все работники подлежат защите, и сроки службы спецодежды в зависимости от климатического пояса эксплуатации.

• один костюм;
• 6 пар перчаток с полимерным покрытием.

Газосварщику, электрогазосварщику, электросварщику, сварщику арматуры, пластмасс:

• костюм, защищающий от брызг расплавленного металла;
• две пары кожаных ботинок, защищающих от искр и повышенных температур;
• две пары кожаных сапог, защищающих от искр и повышенных температур;
• дежурные диэлектрические перчатки, боты, коврики;
• 6 пар перчаток с полимерным покрытием, 12 перчаток с защитой от брызг расплавленного материала, перчатки с точечным напылением по мере износа;
• защитный термостойкий щиток (маска сварщика) со светофильтром или очки с аналогичными характеристиками;
• защитные очки, респиратор — до износа.

Кладовщикам и продавцам непродовольственных товаров выдают в обычных условиях, без воздействия опасных веществ:

• костюм для защиты от загрязнений;
• два фартука с нагрудником;
• ежемесячно — перчатки.

Ветеринарный врач, животновод, конюх обеспечиваются:

• костюмом или халатом с брюками для защиты от загрязнений;
• фартуком с нагрудником;
• парой сапог резиновых;
• раз в квартал — перчатками.

Дворники или уборщики территории получают:

• костюм для защиты от загрязнений;
• два фартука с нагрудником;
• резиновые сапоги;
• раз в два месяца — перчатки.

Кроме сквозных профессий, типовые нормы предусматривают предоставление работникам всех отраслей:

1. климатически адаптированной спецодежды и обуви (Постановление Минтруда №70 от 31.12.1997 года);
2. специальной светоотражающей и сигнальной одежды (Приказ Минсоцразвития №297 от 20.04.2006 года).

В России выделяют 4 класса защиты верхней спецодежды и спецобуви, в зависимости от природно-климатических особенностей региона (пояса).

Так, одежда рассчитана на комфортное нахождение вне помещений в зимние месяцы в течение двух часов при средних отрицательных температурах и средней скорости ветра:

• 4 класс защиты действует для районов Севера и Заполярья (особый пояс), с зимней температурой -25°С и ветром 6,8 м/с;
• 3 класс (центральная Сибирь, север европейской части страны, Камчатка, Сахалин, Курильские острова) с температурами от -41°С;
• 2 класс (юг Дальнего востока, средний и южный Урал, юг Сибири, Удмуртия, Татарстан, Карелия, Кировская область) температура от -18°С, ветром 3,6 м/с;
• 1 класс (южная и средняя европейская части РФ) температура от -9,7°С, ветер 5,6 м/с.

Для особого климатического пояса, например, предусмотрена выдача:

• костюм защитный на утепляющей подкладке (аналогично — защитные костюмы от
• кислот, огня, искр) — на полтора года;
• куртка защитная на утепляющей подкладке, утеплённые брюки — на полтора года;
• полушубок и шапка-ушанка — на три года;
• влагостойкие валенки и меховые рукавицы — на два года;
• ботинки и сапоги — на год.

Налоговый вычет на ребенка положен только работникам, которые выполнили определенные условия.

Работодатель заставляет вам уволиться по собственному желанию, но вы не хотите этого желать? Узнайте, что делать в подобном случае, прочитав нашу статью.

При увольнении сотрудников работодатель должен издать приказ. Форму, по которой он заполняется, вы найдете здесь.  

Типовые нормы выдачи СИЗ

Приказ № 997н — основной документ, который содержит типовые нормы выдачи СИЗ 2017 по профессиям и которым работодатели должны руководствоваться при выборе средств защиты и до настоящего времени. Все нормативы по отраслям экономики найдете в таблице:

Нормы выдачи спецодежды в 2019 году

Выдавать спецодежду ниже норм выдачи, указанных в типовых нормах, нельзя (п. 7 Инструкции № 209).

Порядок и нормы бесплатной выдачи регулируются типовыми отраслевыми нормами (инструкциями), которые разрабатываются и утверждаются Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь (п. 6 Инструкции № 209).

Существуют особенности применения норм выдачи спецодежды и порядка обеспечения ими в разных отраслях:

• сельское хозяйство;
• строительство;
• промышленность;
• торговля и общественное питание;
• транспорт;
• бюджетные организации;
• нефте- и газоснабжение;
• электроэнергетика и теплоснабжение.

Если в этих перечнях отсутствуют те или иные профессии, то нужно руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110 (далее – Типовые нормы № 110) (п. 2 Типовых норм № 110).

Данный документ содержит по каждому наименованию СИЗ сроки использования (сроки носки) спецодежды, установленные в месяцах.

СИЗ должны иметь документы об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (сертификаты соответствия, удостоверения о государственной гигиенической регистрации).

Расходы на спецодежду включаются в состав затрат, учитываемых при налогообложении, в пределах установленных законодательством норм.

Коллективным, трудовым договором и другими ЛНПА может быть установлена выдача работникам спецодежды сверх установленных норм, но такая выдача осуществляется за счет средств нанимателя (абз. 2 подп. 1.3 п. 1 ст. 173 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Таким образом, бесплатная выдача спецодежды работникам предприятий осуществляется:

• по типовым отраслевым нормам;
• Типовым нормам № 110;
• по нормам организации, разработанным в соответствии с Типовыми нормами № 110 с учетом п. 22 Инструкции № 209 или на основании аттестации рабочих мест.

Свежие статьи по этой теме:

• Когда можно продлить сроки носки СИЗ и как отразить СИЗ в учете
• Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) сотруднику, работающему по основной профессии и по совместительству
• Два акта, которые должны быть составлены при списании СИЗ: как их оформить
• Спецодежду можно списать по-разному: выбирайте оптимальный вариант

Международный опыт: серьезная ответственность (до уголовной) работодателя за причинение вреда здоровью

При отсутствии привычных норм выдачи СИЗ  малым предприятиям будет очень непросто. Что говорит международный опыт в этом отношении? В развитых странах существует соответствующее законодательство, определяющее общие требования к защищенности работника на производстве и обязанностях работодателя.

Например, в странах ЕС приняты специальные  Правила по обеспечению СИЗ (взамен Директивы  89/686/ECC), имеющие  в настоящее время переходный период до 2021 года. Документ носит общий характер и не содержит конкретных показателей и требований  к  СИЗ. Но при этом, существует весьма  серьезная ответственность работодателя за причинение вреда здоровью работника: высокие штрафы (от млн. Евро), уголовная ответственность или закрытие предприятия в соответствующих случаях. При таких последствиях работодатель крайне заинтересован соблюдать все предписанные меры безопасного труда, в том числе, и обеспечить работников эффективными и современными СИЗ.

В Российской Федерации при численности населения 143 млн. человек  более  75 млн работающих,  из них во вредных и опасных условиях труда занято порядка  30  млн. человек, объем рынка СИЗ составляет чуть более  2 млрд. Евро (много зимней одежды). В первой экономике Европы  —  Германии при численности  населения  81 млн,  41 млн работающих, а объем рынка СИЗ составляет 3 млрд Евро, хотя рынок  Германии не нормирован, как наш.

Порядок обеспечения работников СИЗ

Работодателям и наёмным работникам необходимо знать, что СИЗ выдаются сотрудникам бесплатно. Работодатель обязан не только выдавать, но и контролировать применение предохранительных средств на своём предприятии.

Все защитные средства как отечественного, так и импортного производства должны быть сертифицированы и иметь документы, подтверждающие соответствие нормам закона.

Выдача защитных средств проводится строго индивидуально. Учитывается пол работника, его размеры и характер выполняемой работы.

При заключении трудового договора с работником директор обязан ознакомить его с нормами выдачи предохранительных приспособлений, полагающимися ему по профессии.

Выдача сотруднику защитных средств фиксируется в личной карточке учёта спецодежды. По предприятию в целом СИЗ заносятся:

1. В карточку учёта МБП по форме №МБ-2.
2. В Акт выбытия МБП по форме №МБ-4.
3. В ведомость учёта выдачи работникам предприятия спецодежды, спецобуви по форме №МБ-7.
4. В Акт на списание МБП по форме №МБ-8.

Спецодежда предназначена для использования сотрудником в момент выполнения им своих профессиональных обязанностей. В нерабочее время никакими защитными приспособлениями пользоваться нельзя, все они должны храниться у работодателя.

На предприятие возложена также обязанность по замене, стирке, ремонту, очистке СИЗ. Если в организации нет служб, которые справились бы с такими задачами, привлекают сторонние организации.

О правилах использования защитных средств работника информируют при инструктаже по технике безопасности. Работник обязан применять предохранительные приспособления при выполнении своих профессиональных обязанностей, а за отказ от применения защитных средств сотруднику может грозить увольнение.

Ответственным за выдачу предохранительных средств на предприятии является руководитель, но непосредственно выдавать приспособления может заведующий складом или прораб, начальник какого-то подразделения.

Спецодежда и СИЗ выдаётся на год или до полного износа. Есть ещё дежурная спецодежда, которая выдаётся только на время выполнения определённых в той или иной организации работ.

Бухгалтерский и налоговый учет спецодежды представлены ниже.

Ответственность работников за порчу СИЗ

У работников по закону тоже есть ответственность, не все ж на работодателя вешать 🙂

Сотрудники предприятий должны бережно относиться к выданной им спецодежде и средствам индивидуальной защиты. Если будет выявлен факт порчи или утери комплекта СИЗ, то они должны будут компенсировать соответствующие издержки. Использование ее в процессе работы обязательно (ст. 214 ТК РФ), в противном случае может последовать дисциплинарное взыскание.

Причем с соблюдением всех правил техники безопасности – расстегнутые пуговицы или небрежно наброшенный на плечи халат считается точно таким же нарушением, как и полное отсутствие спецодежды.

Отраслевые правила

По направлениям экономической деятельности каждый раздел регулируется своими отдельными нормативными правовыми актами, к примеру, принципы, по которым выдают средства защиты на деревообрабатывающем производстве, регламентируются Постановлением Минтруда № 61 от 08.12.1997, а строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы — Приказом Минздравсоцразвития № 477 от 16.07.2007. Кроме того, законодательством допускается издание работодателем собственных нормативных актов, регламентирующих выдачу СИЗ на предприятии при условии, что эти стандарты будут улучшать положение работника.

Работодателю необходимо пользоваться отраслевыми принципами по конкретному направлению деятельности. А типовые отраслевые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по общим отраслям использовать, только если в первых отсутствуют правила, соответствующие выполняемым сотрудниками работам. Об этом говорит в своем Разъяснении Минтруд РФ (Письмо № 15-2/ООГ-1049 от 16.03.2016).

К примеру, из действующих трудовых норм выдача СИЗ предприятиям общепита регламентируется Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и т. п. работникам торговли, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68.

Перечень профессий, которым полагается спецодежда, небольшой: изготовитель пищевых полуфабрикатов, кухонный рабочий, мойщик посуды, рабочий, выполняющий работы по мойке котлов, но это не значит, что спецодежда в общепите выделяется только этим профессиям.

Названия профессий указаны в соответствии с ЕТКС, например, согласно утверждению Постановления Минтруда РФ от 05.03.2004 № 30, профессии, относящиеся к торговле и общепиту, указаны в разделе «Торговля и общественное питание» и в него включены профессии: буфетчик, кухонный рабочий, комплектовщик товаров и пр.

Общепит может и должен руководствоваться не только типовыми стандартами № 68, но и стандартами выдачи предметов защиты сферы торговли. Например, обеспечить нормы СИЗ буфетчику, администратору в столовой.

А правила выдачи СИЗ для работников общих для всех отраслей экономики (дворника, гардеробщика, уборщика производственных помещений и т. д.), даже если они работают в общепите, ищем в правилах, актуальных для сквозных профессий.

Нормы выдачи СИЗ: таблица

Единой таблицы по нормам как таковой не существует, поскольку в разных сферах труда (по разным профессиям) показатели могут значительно отличаться. Обычно на предприятии составляется свой перечень профессий с указанием норматива по выдаче средств защиты для каждого сотрудника. При указании нормы используют стандарты соответствующих Приказов Министерств (указаны выше). Работодатель может и увеличить эти значения по своему желанию (соответствующие требования отражают в локальных актах). Перечень с нормативами выдачи СИЗ для представителей отдельных профессий приведен в таблице.

Важно понимать, что даже если профессия не предусматривает выдачи средств защиты, но фактические условия труда сопряжены с потенциальными рисками здоровью, работодатель все равно обязан приобрести их за свой счет. Речь идет об условиях работы, связанных с:

• высоким уровнем освещенности;
• шумом;
• пылью, другими загрязнениями;
• регулярными контактами с микроорганизмами, вызывающими инфекционные патологии;
• риском получения травмы, развития болезни или обострения ранее приобретенного хронического заболевания.

Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости

Вывод

В сфере обеспечения безопасных условий труда очень важным элементом является спецодежда, которая помогает не только оградить сотрудника от вредных производственных процессов, но и обеспечить комфортные условия труда работников.

Кроме того, соблюдение этих простых правил гарантирует правильное и рациональное использование бюджета предприятия, исключая перерасходы и убытки за счет отсутствия травм на производстве и штрафов.

Желаю вам эффективной и безопасной работы.

Если у вас возникли сложности в разработке документов правильному ведению выдачи спецодежды и СИЗ, обращайтесь, будем разбираться. Оказываю полный спектр услуг по охране труда.