На что можно жаловаться
Жилищное хозяйство имеет огромное количество рутинных бытовых проблем, которые могут вызвать недовольство население. Государственная инспекция занимается приемом и обработкой данных жалоб, решение которых должно улучшить среду для жизни. Претензии от населения обычно имеют следующие основания:
- Предоставление коммунальных услуг недолжным образом. Это могут быть, как форс-мажорные случаи (прорыв трубы, технические неполадки на электрической подстанции и т.д.), так и халатность управляющей компании или коммунальных служб (несвоевременный вывоз мусора, отсутствует уборка территории и т.д.)
- Ухудшение жилищной среды, за счет нарушение сроков проведение ремонтных работ. Возникновение аварийных ситуаций, общий вид многоквартирного дома и т.д.
- Ошибки в выставленных платежных документах за услуги жилищно-коммунального хозяйства.
- Управляющая компания не выполняет свои основные обязанности, отказывается выплачивать компенсацию за причинённый ущерб жильцам и т.д.
- Сроки проведения капитального ремонта нарушены либо капитальный ремонт не был проведен по невыясненным причинам.
Пошаговая инструкция
Рассмотрим путь, который придется пройти для защиты прав.
Претензия в УК или ТСЖ
На первом этапе нужно постараться урегулировать вопрос с руководством УК или ТСЖ. Для этого подается претензия в двух экземплярах – один остается у подателя, другой визируется сотрудником компании или главой ТСЖ.
На заметку! Чрезвычайно важно оставить один экземпляр на руках, чтобы в дальнейшем доказать бездействие исполнителя в жилинспекции. Ждать ответа придется неделю (точный срок прописан в договоре)
Если ответ не получен или прислана отписка, в которой совершена попытка переложить проблему с больной головы на здоровую, можно смело составлять жалобу на ЖКХ в жилищную инспекцию
Ждать ответа придется неделю (точный срок прописан в договоре). Если ответ не получен или прислана отписка, в которой совершена попытка переложить проблему с больной головы на здоровую, можно смело составлять жалобу на ЖКХ в жилищную инспекцию.
Важно! Если претензию отказываются принимать, ее можно отправить заказным письмом по почте. В этом случае срок получения ответа отсчитывается от даты отправки по почтовому штемпелю
Обращение в жилинспекцию
Подать жалобу в жилищную инспекцию через интернет сегодня очень просто. Для этого нужно посетить сайт регионального ГЖИ (ресурс может быть самостоятельным или являться отдельным разделом на сайте областной администрации). Там выложена полная информация о деятельности госструктуры, указаны телефоны для записи на прием, график работы, размещаются отчеты по проведенным проверкам и пр.
В каких-то регионах пожаловаться онлайн можно прямо на сайте ГЖИ, в каких-то для подачи заявки перенаправляют на сайт госуслуг.
Заявление можно также принести лично или отправить по почте.
Дубликат при необходимости отправляется в Роспотребнадзор, если нарушения касаются Закона о защите прав потребителей (ФЗ-2300-1) и речь идет о некачественном предоставлении услуг.
Заставить коммунальщиков работать можно на сайте РосЖКХ (https://roszkh.ru/), который был создан Фондом борьбы с коррупцией.
Если результаты работы госорганов не удовлетворили, то придется пожаловаться прокурору (если сумма требований менее 50 тыс.рублей) или в райсуд (если размер ущерба больше).
Общая информация
Не смотря на то, что собственники квартир могут подать жалобу на УК, не многие из них это делают — кто-то из них считает, что подача жалобы занимает много времени, у кого-то возникают вопросы по поводу оформления данного документа, а другие – не знают, в какую инстанцию нужно обратиться. В большинстве своем, люди предпочитают решать проблемы самостоятельно, устраняя их причины собственными силами. Это в корне неверно. Именно поэтому, мы рассмотрит самые распространенные проблемы, которые возникают у собственников при составлении заявления.
«В каких случаях можно пожаловаться на управляющую компанию?», «Куда нужно пожаловаться?», «Какие документы потребуется для правильной подачи жалобы?» и «Как правильно составить заявление и где найти пример?» — такие вопросы очень часто появляются у собственников, которые на своем опыте испытали последствия нарушений в работе УК. В этой статье мы разберем эти и другие часто возникающие вопросы.
Итак, в каких случаях собственники имеют право жаловаться на управляющую компанию?
Любой собственник жилья имеет право составить заявление в следующих случаях:
- Если данная организация предоставляет услуги некачественно.
- Если тарифы на услуги завышены.
- Если при начислении счетов за предоставленные услуги произошла ошибка и требуется перерасчет.
- Если действия или бездействие УК повлекли за собой ущерб жилью или имуществу собственника.
- И в других ситуациях.
Куда нужно обратиться, если с вами произошла одна из перечисленных выше ситуаций?
Существует несколько инстанций, куда может обратиться владелец квартиры. Это:
Офис УК
Это первая инстанция, в которую нужно обратиться. Большинство возникающих проблем можно решить на месте, в офисе организации. Но не всегда сотрудники управляющей компании готовы пойти навстречу собственникам. Поэтому существует ряд других инстанций, в которые вы всегда сможете пожаловаться для устранения той или иной проблемы.
Скачайте бесплатно образец заявления в управляющую организацию
В жилищную инспекцию
Если УК никак не реагирует на ваше заявление, то обратиться с жалобой можно в данную инстанцию – она контролирует работу управляющей компании, финансирует и отвечает за проведение любых ремонтных работ в многоквартирном доме и проверяет документацию, связанную с деятельностью управляющей компании.
В прокуратуру
Обращение в данную службу производится только в случаях злостных нарушений.
В суд
Собственники могут обратиться и в эту инстанцию – если требуется взыскать сумму ущерба с управляющей компании.
Далее мы будем рассматривать жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию, и вы узнаете, как их писать, и какие документы для этого необходимы.
Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию: образец
Подать жалобу можно не только в крупных городах, но и в региональных центрах. Выяснить адрес, куда следует обращаться, вполне легко: данная информация содержится в открытых источниках и может быть предоставлена в любой момент.
Основные нюансы при подаче жалобы:
- Письменная форма;
- Составление в двух экземплярах;
- Обязательно наличие доказательств игнорирования просьб жильца со стороны УК;
- Нужно указать суть претензий;
- В конце указать личные контактные данные.
Форма заявления выглядит следующим образом:
- Шапка;
- Причина обращения;
- Описание проблемы;
- Название инстанции, куда ранее были поданы заявления;
- Информация по поводу наличия или отсутствия разбирательств по факту возникшей проблемы;
- Бумаги, подтверждающие факт нарушения жилищного законодательства;
- Предложение заявителя касательно методов ведения разбирательств, которые в дальнейшем могут быть предложены в адрес Жилищной инспекции;
- В случае возникновения необходимости в получении ответа Жилищной инспекции в индивидуальном порядке, следует указать это в жалобе.
Сегодня нет конкретного общего шаблона, по которому составляется жалоба в Жилищную инспекцию. Большинство требований касаются порядка написания и размещения пунктов на листе А4. К примеру, в правом верхнем углу нужно указывать реквизиты той организации, к которой вы обращаетесь.
Если это возможно, укажите ФИО руководителя. В том же месте, но немного ниже, следует указать ФИО человека, обращающегося в жилищную инспекцию.
В том случае, если данное заявление является коллективным, следует указать адрес дома и ФИО всех жильцов, принимавших участие в написании жалобы. Далее следует сделать небольшой отступ и посередине листа написать слово «Жалоба».
Следующий отрезок текста посвящается описанию сути проблемы
Акцентируем внимание на том, что изложение должно быть кратким и емким. Далее нужно обратиться к сотрудникам жилищной инспекции с просьбой проверить описанные факты и устранить данную проблему
Также обязательно нужно указать перечень законов и нормативно-правовых актов, которые были нарушены.
Также следует уделить внимание доказательствам. Нужно приложить все документы, способные подтвердить факт игнорирования УК ваших заявления
Подойдут не только сами заявления, но и скриншоты звонков в компанию. Этого должно хватить для того, чтобы проблема в скором времени была решена.
Образец жалобы можно скачать здесь.
Обязанности Жилищной инспекции (ЖИ)
Далее для удобства мы будем использовать вышеуказанное сокращение.
Данная государственная структура включает в себя главное управление и подотчетные ему подразделения, которые располагаются во всех административных единицах страны.
ГЖИ создана для контроля за следующими аспектами повседневной жизни:
- Эксплуатацией сооружений (жилых домов), а также прилегающих территорий; Качеством услуг коммунального характера, предоставляемых гражданам;
- Состоянием коммуникаций (водопроводов, тепловых труб, лифтов и т.д.);
- Рациональным потреблением жилищно-куммунальных ресурсов (вода, отопление, электричество);
- Обработкой заявок и жалоб, поступающих от людей;
- Использованием денежных поступлений, вносимых населением;
- Выполнением всех договоренностей, существующих между жителями дома и коммунальными компаниями;
- Организацией и проведением тендеров на капремонт жилищного фонда.
Региональные подразделения, кроме всего вышеперечисленного, обязаны выполнять следующие действия:
- Осуществлять регистрацию УК и следить за их профессиональной деятельностью;
- Проводить периодические проверки УК и подотчетных им объектов;
- Определять непригодность домов для дальнейшего проживания;
- Штрафовать как поставщиков, так и потребителей услуг ЖКГ, за неправильную эксплуатацию домов и коммуникаций.
- Работники жилищной инспекции учувствуют в процессе приема отремонтированных или новых сооружений, предназначенных для проживания граждан.
На необоснованное повышение тарифов
Для обращений по поводу неправомерно завышенных тарифов на ЖКХ есть еще один специальный орган власти – управление федеральной антимонопольной службы по вашему региону. Жалоба туда пишется в случае, если цены компаний-монополистов превышают установленные органами власти.
К услугам монополистов относятся снабжение водой, газом, теплом, электроэнергией, а также водоотведение. Уборка лестниц и другие услуги управляющих компаний монопольными не являются, и на завышенные цены на них можно жаловаться в жилищную инспекцию.
Жалоба на необоснованное повышение тарифов ЖКХ, образец может выглядеть примерно так.
- Шапка:
В управление федеральной антимонопольной службе по Санкт-Петербургуот Харченко В.И, проживающего по адресу: Ленинский пр., д 54, к. 2, кв. 17.
- Основная часть включает указание на установленный тариф и сведения о его превышении, подтверждаемые вашей квитанцией об оплате коммунальных услуг, например:
На 2017 год установлен тариф на питьевую воду в размере 25 р. 44 коп. за кубометр. В нарушение этого управляющая компания «Рубеж» взимает с меня плату за водоснабжение за январь 2017 г. по тарифу 26 р. 95 коп.
- В следующем абзаце приведите ваши требования:
Прошу привлечь виновных к ответственности и обязать компанию «Рубеж» произвести перерасчет платы за водоснабжение за январь 2017 г.
Как написать жалобу в прокуратуру на ЖКХ — образец по повышению платы за ремонт.
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор
Одной из функций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является защита прав потребителей при заключении ими сделок купли-прожади товаров (работ, услуг).
Подать жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор можно несколькими способами:
- Почтой России по адресу:127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
- На электронный адрес [email protected].
- Записаться на встречу с представителями Роспотребнадзора.
- Через электронную приемную на официальном сайте.
Как записаться на прием в Роспотребнадзор
Лично подать жалобу на УК в Роспотребнадзор или получить квалифицированную консультацию, можно обратившись в Общественную приемную, которая расположена по адресу г. Москва, Вадковский пер. д. 18 стр. 5,7. Прием ведется в порядке живой очереди, без предварительной записи по графику:
Обязательно возьмите с собой паспорт или другое удостоверение личности!
Онлайн-жалоба на управляющую компанию
На официальном сайте https://rospotrebnadzor.ru реализована возможность направить электронную претензию в центральный аппарат Роспотребнадзора или его территориальный орган.
По результатам жалоб о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ может быть назначена дополнительная проверка деятельности управляющей компании. Однако, согласно изменениям, внесенным в ФЗ № 294 от 26 декабря 2008г. «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» с января 2017 года изменяются требования проведению Роспотребнадзором внеплановых проверок.
Согласно новой редакции подпункта «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 294 от 26.12.2008 г., с января 2017 года вводится так называемый «претензионный порядок обращения», при котором необходимым условием для проведения внеплановой проверки будет являться подтверждение заявителем факта его обращения к хозяйственному субъекту (т.е. управляющей компании). При этом также должно быть доказательство того, что такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.
Если в результате проверки подтвердится нарушение УК своих обязательств по управлению многоквартирным домом, то решением собрания собственников квартир может быть расторгнут договор с УК и выбрана новая УК или изменен способ управления жилым домом.
Порядок обращения
Рассмотрим более подробно.
Как подать заявление на сайте ГЖИ онлайн?
Региональные ГЖИ имеют сайты. На них существует функция приема обращений граждан. Для этого, нужно найти на сайте соответствующий раздел. Затем заполнить предложенную форму. После нажатия кнопки «отправить», жалоба отправится адресату.
Важно! При подаче электронной заявки, как и при личном обращении, сохранить анонимность не получится
Как пожаловаться через Госуслуги?
Через Госуслуги смогут направить обращение те, кто зарегистрирован на этом портале и имеет учетную запись. В разделе «Наши проекты» выбрать вкладку ГИС ЖКХ. После этого в меню следует выбрать «Направить обращение». Следуя подсказкам сайта, заполнить предлагаемую форму. Проверить заполненные поля и нажать кнопку «отправить».
Функционал сайта позволяет прикреплять отсканированные документы.
Выберите необходимый раздел и внесите информацию
Почтой
Адреса региональных инспекций можно узнать на их официальных сайтах
Отправлять лучше заказным письмом с уведомлением, если отправителю важно наличие доказательства о факте обращения с жалобой. Следует указать обратный адрес и Ф. И. О
Жалоба не должны быть анонимной.
Лично
Адреса региональных инспекций и время работы можно узнать на их официальных сайтах. Жалобу нужно оформить в двух экземплярах. Попросить принимающего сотрудника поставит на личном экземпляре отметку с датой о принятии документа. По этому номеру впоследствии можно будет отследить, на какой стадии рассмотрения находится документ.
Порядок составления жалобы
Действующее законодательство РФ не предоставляет какую-либо стандартную форму для жалоб в жилищную инспекцию. Таким образом, данный документ можно составить в свободной форме. Тем не менее для того, что бы её приняли, необходимо соблюсти определённые требования.
Так, в документе должна содержаться следующая информация:
- ФИО, контактные данные и адрес проживания лица, подавшего жалобу;
- Наименование учреждения, которому адресован документ, а также ФИО должностного лица, его звание;
- Описание конкретного правонарушения;
- Требование заявителя;
- Предоставление доказательств;
- Ссылки на нормативные акты;
- Список прилагаемых к документу бумаг;
- Дата и город оформления.
Составление коллективной жалобы
Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию может быть подана как от одного лица, так и в коллективном порядке. Обычно к коллективному обращению прибегают в том случае, когда неоднократные претензии от разных жильцов не возымели действия.
Порядок составление коллективного заявления никак не отличается от обычной претензии, составляемой одним человеком. Единственным отличием является необходимость приложить лист с подписями всех заинтересованных лиц.
Доказательства
Составляя жалобу на управляющую компанию необходимо позаботиться о том, чтобы доказать вину управляющей компании. Поэтому к заявлению следует приложить бумаги, подтверждающие слова заявителя.
Доказательствами для жилищной инспекции могут служить:
- Фотографии. Они помогут подтвердить аварийное состояние крыши, фундамента, подвального помещения, неухоженной придомовой территории.
- Квитанции на уплату коммунальных услуг. Они могут потребоваться, если стоимость за отопление, воду, уборку территории или прочие услуги сильно завышена.
- Копия документа о предоставлении услуг ЖКХ нужна при ссылке на определенные пункты, которые управляющая компания не исполняет.
- Акты экспертизы. Они потребуются, если претензия составляется с указанием на бездействие УК.
- Пример, прорыв вышедшего из строя трубопровода. Необходимо доказать, что происшествие имело место из-за отсутствия мер для его своевременного ремонта.
В определённых случаях, доказать вину управляющей компании может быть достаточно сложно. Поэтому желательно проконсультироваться с юристом или заручится его помощью.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию: скачать
Образец жалобы здесь.
В Жилищную инспекцию ______________
_____________________________________
Заявители: жильцы дома №1, по улице Московской, города Москвы
ЖАЛОБА
Мы являемся собственниками квартир в жилом доме по адресу: _________________________________________________________________
«___» ______ 2016 года нами было написано заявление в управляющую организацию, обслуживающую дом на имя директора ООО «_____» чему свидетельствует приложение №1 № ____ от _________ г.
В заявлении мы требовали устранить выявленные нарушения договора управления многоквартирным домом и действующим законодательством, и сообщить о результатах.
Однако требования не были выполнены, а именно:
-не осуществляется уборка площадки перед входом в подъезд;
-лестничная площадка в подъезде не моется и не убирается;
-ненадлежаще обеспечивается содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) обязанность по управлению многоквартирным домом и надлежащем содержанием общего имущества лежит на управляющей организации, с которой заключен договор управления, в данном случае это ООО «______», и она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнении работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме.
Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также должны обеспечиваться соблюдения требований надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан.
Тем самым своим бездействием управляющая компания нарушает правила содержания и ремонта жилого дома, и в свою очередь подпадает под ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, прошу:
- Рассмотреть наше заявление в сроки указанные в законе.
- Принять меры реагирования и провести проверку в управляющей компании ООО «____» и защитить права жильцов.
- Обязать управляющую компанию осуществлять постоянную уборку площадки перед входом в подъезд, и сам подъезд.
- После проведения проверочных мероприятий направить в наш адрес письменный ответ о принятом решении.
Приложение:
- Заявление в управляющую организацию от 12 сентября 2016 года.
- Заявление в прокуратуру РФ от 14 сентября 2016 года
«__»_____________г. _________________ кв. № 1 Семенов Л.И.
«__»_____________г. _________________ кв. № 2 Алексеев М.П.
«__»_____________г. _________________ кв. № 3 Скобцов Р.С.
С какими проблемами обращаться в ГЖИ?
Обратите внимание! Перед обращением в Жилищную инспекцию необходимо детально изучить договор, заключенный между управляющей компаний и пользователем услуг. Именно на его основании УК осуществляет совою деятельность
Несоблюдение пунктов контракта считается злостным нарушением.
Однако отношения между управляющей компанией и собственником квартиры регулируются Жилищным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Законом № 354 от года «О защите прав потребителей», а также другими нормативно-правовыми актами, принятыми местными, региональными властями.
Постановление Госстроя № 170 РФ от года, Постановление Правительства Российской Федерации № 491 от года регламентируют требования к качеству и правила оказания услуг.
Управляющая компания обязана обеспечивать своевременное проведение ремонтных работ, предоставление коммунальных услуг, а также обеспечение безопасности дома.
Кроме того, сотрудники УК самостоятельно обязаны облагораживать преддомовую территорию, обеспечить соблюдение санитарных норм.
Кроме того, коллективные жалобы составляются от имени всего дома, поэтому результатов можно добиться, обратившись только к руководителю управляющей компании.
Управлять домом – процесс тяжелый и трудоемкий. Управляющая компания может и не справиться с возложенными на нее объемами. В этом случае жители дома имеют право отказаться от ее услуг, предварительны выбрав другую УК или образовав товарищество собственников жилья.
Возражение на судебный приказ о взыскании задолженности по ЖКХ.
Однако подобная процедура связана с некоторыми сложностями – в первую очередь с бюрократическим сбором необходимых бумаг.
Если нет желания расторгать договор с управляющей компаний, а ее действия носят нарушительный характер, можно написать на нее жалобу в Жилищную инспекцию, что поможет воздействовать на УК, заставить ее должным образом исполнять свои обязанности.
Жилищная инспекция вправе обязать сотрудников управляющей компании:
- уменьшить необоснованно сформированную сумму по коммунальным платежам;
- осуществить перерасчет неправильно начисленной суммы;
- обязать устранить существующие недостатки;
- обязать восстановить предоставление услуг надлежащего качества и в положенном объеме;
- привлечь к ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Запомните! Отключение света, газа, водоснабжения – это не всегда вина управляющей компании. В большинстве случаев – это вина организаций-посредников, соседей или независящие от воли физических, юридических лиц обстоятельств.
Однако про наличии нарушения необходимо сообщить руководителю управляющей компании, чтобы они смогли своевременно начать проводить работу по устранению недостатков.
Причины прекращения подачи электроэнергии, горячей, холодной воды, а также газа всегда известна УК, поэтому о сроках решения проблемы можно узнать у ее сотрудников.
Некоторые УК предоставляют раздельное обслуживание, когда организация несет ответственность исключительно в рамках своей компетенции. Она не обязана отвечать за поставку водных, электрических и других ресурсов.
Подобные случаи встречаются тогда, когда для компании разрабатывается определенный план работы. В течение всего года сотрудники УК действуют строго по установленному распорядку.
Жалобы на отключение электричества в УК ни к чему не приведут, ведь руководитель не отвечает за действия, бездействия энергокомпании. Прежде чем подавать заявление на УК в Жилищную инспекцию, необходимо внимательно перечитать договор.
Правила составления претензии
Составить грамотную жалобу на УК в жилищную компанию образец поможет. В заявке необходимо указать:
реквизиты региональной инспекции и ФИО руководителя;
личные данные заявителя (если жалоба коллективная, то каждого собственника) – ФИО, адрес, контактный телефон;
суть претензии – только конкретика без лирических отступлений (желательно подкрепить изложенное ссылками на статьи закона, выдержками из договора с УК);
заключительная часть – формулировка требований: провести проверку деятельности УК и устранить выявленные нарушения.
На заметку! Претензия в ГЖИ составляется в двух экземплярах: один оставляем себе, другой – госоргану. И на том, и на другом обязательно должны быть проставлены регистрационные номера, дата приемки и подпись принимающей стороны.
Крайне важно аргументировать собственную правоту и нарушение прав. Чтобы жалоба не получилась голословной, приложите к ней:
ответ-отписку от управляющей компании или ТСЖ;
фотоматериалы с запечатленным на них безобразием;
свидетельские показания;
факты причинения ущерба (материального, морального, физического);
копии платежек с несправедливыми начислениями;
акты замера температуры в квартире;
медицинские справки, если при пользовании общедомовым имуществом получены травмы (например, крышка мусоропровода прищемила руку) или справку об инвалидности, при которой из-за сломанного лифта человек не может выйти на улицу, так как не в силах подняться на 9 этаж;
в некоторых случаях может потребоваться свидетельство собственности на жилье.
Максимум через месяц заявителю обязаны дать ответ. Это может быть уведомление о проделанной работе, сообщение о дате проведения выездной комиссии или необходимости увеличить срок, необходимый для устранения проблемы, на то или иное количество месяцев. По факту решаются вопросы небыстро, ведь УК непременно будет сопротивляться.